深圳社保基金累计达462亿

　　　2006年深圳工伤保险基金收入7.64亿元，其中工伤康复费预算使用上限为1.02亿元，但实际支出只有区区8000元！7月23日，深圳市审计局向人大常委会作2006年度本级预算执行审计工作报告（下称《审计报告》），报告中指出，工伤保险基金管理存在的问题比较严峻。

　　同时，数据显示，深圳社会保险基金到2006年止，历年累计结余462亿元人民币。这一系列数字在常委会分组审议时引起强烈反响，委员们纷纷要求有关单位要转变观念，更好地使用社保基金。

　　6万工伤

　　仅支出8000元康复费

　　深圳市审计局局长陈志刚在《审计报告》中指出，深圳市的工伤保险基金管理存在问题。审计结果显示，2005年、2006年工伤保险基金的收入分别是6.62亿元和7.64亿元，两年的工伤康复费按规定支出上限分别为7434万元和1.02亿元。然而，两年的工伤认定数分别为6.82万宗、6.21万宗，但工伤康复费实际支出只有2.23万元和0.8万元，远远低于按规定可以使用的限额。

　　陈志刚在报告中指出，这是由于深圳市目前缺乏工伤康复专门机构，工伤康复工作基础薄弱，才导致工伤保险基金工伤康复费支出严重不足。

　　据了解，工伤康复费主要用作建设工伤康复机构和工伤医疗康复开支，以及职业康复开支。

　　社保局解析——

　　劳务工受伤后不愿留在深圳

　　昨天下午，深圳市人大常委会对审计报告进行了分组审议。王富海等常委会委员纷纷对工伤康复费实际支出那么少提出了质疑。列席审议的深圳市社保局袁建勇局长对此作了解析。

　　袁建勇说：“对于工伤康复费支出比较低的问题，首先是我们以前的确没有高度重视。以前在统计这个费用时，往往把康复费算入到治疗费当中，没有独立核算。比如一些受了工伤的劳务工，在拿着工伤医疗费治好病后，转到省工伤康复中心做康复，这些费用以前都算在了治疗费里面。”

　　袁建勇说，还有一个原因是劳务工受伤后不愿留在深圳进行康复。他说：“因工致伤的员工多为外来务工人员,他们在拿到应有的赔付金和医疗费之后,大多选择回乡疗养,因为对于他们来说,在深圳这边康复期间,吃住疗养的费用是一笔较大的开销,而回乡疗养,费用则相对小些。这也造成了康复人数较少。”

　　对于如何改变这种情况，袁建勇说：“接下来社保局会加大宣传力度，让外来工知道在深圳进行康复有什么好处，同时出台相关措施落实如何使用工伤康复费，把外来劳务工留在深圳进行康复。”

　　2006年社保基金

　　累计达462亿元

　　数据显示，2006年深圳社保基金收入为182.08亿元，支出为76.82亿元，历年累计结余达到462亿元。其中工伤保险收入7.64亿元，支出4.58亿元，历年累计结余16.31亿元。

　　2007年1~6月份的社保基金收入为111.62亿元，同比增长33.89%，支出为38亿元。

　　这一系列社会保险基金数字在昨天的深圳市四届人大常委会十三次会议分组审议中，引起了人大代表们的强烈反响。

　　深圳市人大代表、人大常委会委员魏达志说：“使用社保基金的思路是要以人为本。有关单位在基金的收取、增值方面想了很多办法，做了很多工作，使基金量大增是非常喜人的。但有了这笔钱，还要落实如何用到老百姓身上。”

　　人大常委会委员王大平说：“从报告里看到，我们政府在社保基金方面做了大量工作。但我认为，社保基金的管理应该是收支平衡、略有盈余。这几年很多代表都提过这个问题，但是结余却越来越大。这些钱是不应该用来收利息的，而是要用在老百姓身上。”他建议，有关单位要转变观念，做好预算，落实好如何使用这笔钱。

　　社保局解析——

　　年轻城市需要有量的积累

　　面对常委会委员们的看法，深圳市社保局袁建勇局长说：“深圳是一个年轻的城市，需要有量的积累，为以后做准备。现在社会老年化的趋势越来越明显，以后社保基金的使用会越来越多。”

　　另外，袁建勇还解析：“本来今年做预算时，准备投入5个亿，提高外来劳务工的住院标准，进一步扩大医疗保险用药范围，以及采取一系列相关措施。后来上报上级部门审批时，有关部门建议这些投入放在医疗保险办法修改时统一解决，目前医疗保险办法修改方案还没正式出台，所以显得今年社保基金的使用少了。”（记者王纳 通讯员陈洪、郭涛）