多部委表态支持 北部湾谋政策突破

　　7月23日,全国政协礼堂举行"加快广西北部湾经济区开发与建设,推进北部湾区域经济合作与发展"专题协商会。

　　此前,国家发改委、全国海关总署、商务部、国务院西部办等单位组成的全国联合调查组刚刚完成对北部湾地区的调研。相关负责人在会议上纷纷表态支持北部湾发展。

　　国家发改委相关负责人在23日会上介绍,通过调研发现,国家不仅要鼓励东中西部联动发展,更要在经济较落后的西部地区培育新的经济增长点,带动周边地区的发展。

　　北部湾经济区地处北部湾中心位置,包括南宁、北海、钦州、防城港四个市,背靠大西南,面向东南亚,东临粤港澳,区位优势明显。

　　这位负责人介绍,目前各方面比较一致的观点是北部湾地区是西部大开发的新高地,是中国与东盟区域性合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地。

　　他介绍,目前北部湾地区与大关中经济区、成渝经济区一起,被列为我国"十一五"重点支持发展的西部地区三大经济区,北部湾地区将建成带动和支撑西部大开发的战略高地。

　　"国家认为有必要把北部湾地区的开发提高到更高层次",这种提高首先从规划开始。

　　据本报了解,目前广西自治区政府已经形成北部湾区域规划及专项规划,今后发改委将协助完善现有规划,确定具体开发领域和重点任务,并按程序报国家审批。

　　该负责人承诺,今后在北部湾地区发展及与东盟国家的合作过程中,涉及到财税、保税等政策时,需要发改委支持的,在同等条件下都会优先考虑。

　　来自国务院西部办的负责人则将北部湾放到了西部的大背景下,他说,过去北部湾的通道太窄、太贵,海运交通是陆地的几倍甚至十几倍,严重影响港区优势的发挥。

　　"由于北部湾港口建设滞后,公司生产的饲料不得不更多采用铁路运输,成本很高,而很多生产原料也常常因时间而得不到保证。"全国政协常委、新希望集团董事长刘永好称。

　　很多专家、企业人士也希望将北部湾地区作为中国企业走出国门的桥头堡,"如果说我们的企业能够走出去,最有可能就是在东南亚。而北部湾港口及相关资源、实力的完善,都将对中国与东盟区域合作有更大的促进。"刘永好说。

　　西部办上述负责人建议有关部门尽快编制好规划,不仅仅是宣言,更要是在周密论证和规划下的行动纲领,指导基础设施建设和各地分工,他认为,目前跨省区、跨国界的交通运输体系,都需要着力推进。

　　北部湾经济区引起关注还在于其与东盟合作的战略地位。商务部相关负责人发言称,中国与东盟各国双向投资规模不断扩大,越来越多的企业家都将泛北部湾东盟各国作为走出去的首选区域之一。

　　据本报了解,海关总署、商务部等国家有关部门,此前已经对北部湾地区发展给予了相当的面政策照顾,两部门表态今后将具体协商推进。

　　国际方面,越南和中国正积极开展"两廊一圈"合作项目,对中方提出的有关泛北部湾经济合作的设想,越方也正认真研究。

　　总体规划尚未最后确定,但一些具体项目建设不等人。会上,广西自治区党委书记刘奇葆介绍,目前广西已经成立北部湾经济区规划建设管理委员会,统筹经济区资源整合和各项开发建设。

　　目前广西自治区政府已组织编制了经济区区域规划以及城镇群、综合交通体系、港口布局、沿海工业、水资源开发利用、环境评价等10多个重点专项规划。

　　在基础设施方面,正在集中力量建设一批泊位、航道、供水、供电、道路等重大工程。

　　广西自治区党委书记刘奇葆说,在国家支持下正在完善重大产业布局,中石油1000万吨炼油、金桂林浆纸一体化、中国电子北海产业园基地等重大项目已经开工建设。

　　在这些努力的背后,刘奇葆直言希望得到中央更大的支持,请求批准实施海关特殊监管区政策,包括在钦州港设立保税港区,在南宁、防城港设立保税物流中心,在凭祥设立中国—东盟凭祥边境综合保税区;在北海出口加工区拓展保税物流功能。

　　会上来自商务部、海关总署的相关负责人都表态,经调研后,这些项目大都能够一一支持。