人大与政府共建豪华楼后的监督虚置

　　2006年10月投入使用的河北省张家口市宣化区党政办公大楼，如今成了当地的标志性建筑。这座大楼坐落于宣化区经济技术开发区，是宣化区目前为止最高的建筑物，主楼共19层，分A、B、C三个办公区，外观非常气派。

　　党政豪华办公楼的拔地而起已不是什么新闻，公众对此早已产生了“审丑疲劳”，然而在豪华楼事件中，人大、政协的共同参与越来越多，倒是值得关注的——在此之前，被称为“世界第一区政府”的郑州市惠济区党政机关办公大楼，也是为区委、区政府、区人大、区政协四套班子所共用；衡阳石鼓区投资1亿元新建的豪华办公楼同样如此……

　　人大、政协本应是以监督者的面目出现的，但如今却与政府站到了同一战壕里实现利益共享，监督者本身被豪华楼俘获，哪里还会再行使监督职能？于是，豪华办公楼自然越来越肆无忌惮。

　　按照我们的制度设计，政府是由人大产生并受其监督的：人大能通过预算监督对政府花钱进行约束，人大拥有重大事项决定权，人大代表及人大常委对政府及其部门可以提出质询案，对相关官员可以进行问责、罢免。民主监督也是政协的主要职能之一，政协可以对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。但从人大、政协与政府共建豪华办公楼中，却分明可以看出相关监督是虚置的。

　　作为监督者的人大、政协，与作为被监督者的政府之间，本应保持一定的距离，这样才能保证监督的有效性。而人大、政协与政府共建豪华办公楼，却给人以零距离的感觉。需要反思的是，是什么让双方之间的距离变得如此之近、关系变得如此之暧昧呢？