发展改革委：公务员不得兼任行业协会领导职务

　　新华网北京7月25日电（记者江国成　王希）国家发展和改革委员会产业政策司副司长夏农25日说，我国将加快行业协会商会体制机制改革，实行政府、协会分开，现职公务员不得在行业协会兼任领导职务，确需兼任的要严格按有关规定审批。

　　夏农说，国务院办公厅最近印发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》。这份文件从拓展行业协会职能、深化体制机制改革、加强自身建设、促进行业协会发展等方面提出了相关的政策措施。

　　他说，行业协会要充分发挥联系政府与企业的桥梁和纽带作用。各级人民政府及其部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。同时，要加快实行政会分开的步伐，使行业协会从职能、机构、工作人员、财务等方面与政府及其部门、企事业单位彻底分开，目前尚合署办公的要限期分开。

　　夏农指出，我国将建立政府购买行业协会服务的制度，对行业协会受政府委托开展业务活动或提供的服务，政府应支付相应的费用，所需资金纳入预算管理。

　　据介绍，我国将积极推进行业协会的重组和改造，加快建立评估机制和优胜劣汰的退出机制。调整、优化行业协会的结构和布局，全国性的行业协会可将总部设在产业集中、便于开展服务的地区和城市。

　　他说，我国将加强和改进行业协会登记管理工作，登记管理机关、业务主管单位和相关职能部门要加强沟通、密切配合，规范管理内容和方式，逐步建立健全科学、规范、有效的监管体制。选择若干城市和全国性的行业协会，开展行业协会管理体制改革试点。

　　改革开放以来，我国行业协会商会在积极反映会员诉求、参与相关产业政策研究制定、加强行业自律、完善行业管理、协调国际贸易纠纷、维护会员合法权益等方面发挥了重要作用。由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不够合理、职责尚不明确、服务能力需要加强、行为有待进一步规范等问题，一定程度上制约了行业协会的健康发展。

　　夏农说，当前，我国正处于完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化事业建设的关键时期，促进行业协会改革与发展十分重要而紧迫。