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发改委:将逐步实现成品油价格与国际油价接轨

  就成品油价格是否会在近期调整一事,国家发改委价格司司长曹长庆昨天首次正式对外回应。发改委的想法是,将在保证油品供应、补偿炼油企业成本以及各方面,稳妥推进石油价格改革。该思路延续了发改委在对这一个敏感资源产品价格改革上的审慎做法。


  在昨天发改委召开的“2007年上半年经济运行新闻发布会”上,媒体问到,几家石油企业都纷纷向发改委要求上调汽油价格,发改委有关领导对此事如何看待时,曹长庆用了“两难的选择”作为形容目前国内石油价格改革所遇到的症结。

  曹长庆说道:“一方面,现在国际市场原油价格不断攀升,国内油价与国际市场油价的差距进一步拉大,我们去年实施了石油综合配套调价方案,两次较大幅度地提高了成品油的消费价格,应该说与国际市场油价的差距有所缩小。”

  曹长庆所说的两次大幅度调整,是指去年3月和5月对成品油销售价格的浮动。两次上调完毕后,90#汽油和零售0#柴油零售中准价在去年5月24日时,总计上调了750元/吨和650元/吨。

  “但从今年3月起,特别是6月份开始,这种趋势随国际市场的油价大幅度反弹,现在国内油价与国际市场的油价差距再次拉大。”曹长庆说,国际市场油价的上涨和国内的销价又不能变动,这就带来一个问题,增加了炼油企业的成本压力。同时,油价过低也不利于节能减排,所以确确实实需要改革,需要调整。“这是一难。”

  中石化下属的某炼油公司一位人士向记者感叹到,在原油价格达到了77美元一桶的情况下,他们企业再次出现了炼一吨油亏一吨的一幕,“炼一吨油,要亏20美元。”

  他说,因为国内成品油价格是受政府控制的,加上中石化的自产原油比中石油少很多,所以大量外采原油的中石化炼油业务,对原油价格非常敏感。今年6月,公司的业绩从微利又变成了亏损,“一个月就是上亿的亏损。”

  今年上半年,中石化和中石油生产汽油分别是1216万吨和1067万吨,;生产柴油各为2892万吨、2388.9万吨。

  上海证券分析师李波表示,中石化确实必须要面对这种政策性的亏损,来承担社会责任。

  2005年和2006年,为弥补中石化炼油上的巨亏,国家分别拨款100亿和50亿元,作为补贴。去年,上海石化和石炼化在年末分得了2.82亿和1.17亿元的补贴。

  而今年夏天,原油上涨风暴再次袭来。从3月初到6月28日,WTI的原油期货价格一直维持在60美元的水平。但6月底开始,因为供需等多方面因素,突然出现了转折。

  今年7月,WTI期货、布伦特现货以及迪拜地区的原油现货价格分别是每桶73.03美元、76.77美元和69.1美元,而一个月前,三地的平均价格才分别是66.75美元、70.94美元和65.67美元。

  山东省工商联石油与清洁燃料业商会会长张成如告诉记者,现在山东当地的对外成品油批发价已经达到了5600元每吨,两个星期内每吨成品油就上浮了200到300元。“发改委是否会调价是很难说的,但从现在来看,汽油销售还不会批零倒挂。”

  相比山东,江苏、上海、长沙等地的汽油批发价更高,在5700元/吨到5975元/吨左右,个别地区马上就要批零倒挂。

  而曹长庆所指的另一难,则是如果现在发改委要提高石油的价格,又面临着下游行业的承受能力问题。

  那么,发改委是否会在近期调整价格呢?曹长庆说:“我们想,还是结合国际市场油价的变化,统筹考虑保证国内成品油的供应、补偿炼油企业生产成本和各个方面的承受能力等多种因素,来继续积极稳妥地推进石油价格改革,妥善地处理好改革和稳定的关系,逐步理顺成品油的价格,逐步实现与国际石油价格的接轨。”

  李波认为,就发改委的这番表态来看,并不是直接否认肯定不调价,而是要观察CPI的指数情况。“如果一调成品油价格,交通运输的成本也会上升,从而影响CPI。估计当CPI下降或者稳定之后,发改委会再做一个适当的调整计划。”(王佑)
(责任编辑:胡立善)
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