五大发电集团申请涨电价被驳回:看电价上涨之路

　　魏敏

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　　五大发电集团申请上调电价：煤电联动激发想像力

　　电监会官员称电价不宜上涨 五大电企期望被搁浅

　　中电联:五大集团未提涨价 发改委:电价调整待观察

　　五大电力巨头要求涨价 发改委:电企利润仍在增长

　　电价要涨了? 请“晒”出发电成本的数据来

　　07月24日，五大国有发电集团，大唐、华能、华电、中电投、国电集体上书国家发改委，要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。此举意味着，值夏季用电高峰来临的微妙时机，一场是否上调电价的博弈正在悄然展开……

　　电价上调的博弈之争

　　五大集团申请涨价

　　“五大发电集团已集体上书国家发改委，”昨天，中国电力企业联合会(简称中电联)秘书长王永干介绍，“恳请尽快在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动。”这已是2007年以来，电力行业第三次要求政府部门上调电价，此前中电联作为行业代表两次申请未见回音，此次五大发电集团自己出面申请，显示发电企业要求涨价的迫切愿望。这五大发电集团是大唐、华能、华电、中电投、国电，均为国有企业，是我国发电行业的龙头大哥，占据我国发电市场主导地位……全文

　　发改委：电价调整待观察

　　国家发改委价格司司长曹长庆在2007年上半年经济运行新闻发布会上说，发改委要先观察一段时间，再审慎决策是否调整电价。分析人士认为，综合多方面因素考虑，价格、电力供需以及电力企业利润等都将成为当前上调电价的阻力……全文

　　电价上调之路

　　煤电价格上涨

　　中电联测算结果显示，电煤价格比去年上涨9％；煤炭行业协会测算结果是，全国煤价总体上涨4.67％，电煤价格上涨13％。

　　中电联上书调价

　　1月份，中电联曾上书国务院请求启动煤电联动，随后得到国务院批复，要求发改委介入协调，但发改委没有上调电价的政策发布。

　　5月，中电联二次上书，这次是给国家发改委，针对山西借征收可持续发展基金导致煤炭市场价格再一次上涨事件，请求关注电价问题。

　　发改委迟迟不动电价

　　原因一、国家迟迟不调整能源价格，关键原因是今年以来物价已大幅上涨。据悉，6月，我国CPI在粮食等因素拉动下上涨4.4%，已达到33个月来的新高。

　　原因二，今年上半年煤炭供应较为宽松，电力供需总体平衡。

　　涨价最后时机来临?

　　有知情人士猜测，“传统上的迎峰度夏用电高峰来临，在错过年初电煤合同签署完毕这一时机后，一旦错过这一时机，再想要求上调电价就难了。”

　　煤电联动启动？

　　“一旦启动煤电联动，我国电价可能上涨1－2分/度。”对此，煤炭专家李朝林介绍，煤上涨20元/吨，电一般每度涨一分钱。一旦电价总体上调，居民电价无疑将跟随上涨。

　　关注煤电联动

　　2005年，我国实施煤电联动政策：如半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，则相应电价也应做调整。中电联和煤炭行业协会负责电、煤两侧的价格测算。2005年、2006年，我国已两次启动煤电联动。

　　2007年1月份，中电联曾上书国务院请求启动煤电联动，随后得到国务院批复，要求发改委介入协调，但迄今，国家发改委没有上调电价的政策发布。

　　随后的5月，中电联秘书长王永干披露，中电联二次上书，这次是给国家发改委，针对山西借征收可持续发展基金导致煤炭市场价格再一次上涨事件，请求关注电价问题。

　　“国家迟迟不调整能源价格，关键原因是今年以来物价已大幅上涨。”对国家发改委迟迟不调电价，国家发改委能源研究所专家周凤起如此分析。据悉，6月，我国CPI在粮食等因素拉动下上涨4.4%，已达到33个月来的新高。

　　此外，今年以来，全国范围内电力供需形势缓和，缺电范围和程度明显减少减轻，或许是国家发改委不愿动电价的另一原因。

　　此次煤电联动的不同

　　王永干：“这次煤电联动方案主要针对电煤价格涨幅比较大的山西、贵州等重点省份提出"因地制宜"地调高发电上网电价，同时建议电价调整要能够反映资源收费、脱硫、空冷等因素，做到价格补偿逐步到位，尽快建立适应市场环境的电价形成机制。”

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