广西建议将泛北部湾合作纳入"10+1"合作框架

　　广西建议将泛北合作纳入现有“10＋1”合作框架，由中国-东盟经济高官会评估跨国专家小组研究报告，并提交中国-东盟经济部长会议审议，共同研究、决策泛北合作的重大问题。

　　泛北部湾经济合作区包括中国、越南以及马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等7个国家，是中国-东盟自由贸易区的重要组成部分。

2006年中国与泛北部湾区域6国的贸易额为1307亿美元，增长22.6%，占中国与东盟贸易总额的81.3%。

　　在26日开幕的“2007泛北部湾经济合作论坛”上，广西壮族自治区党委书记刘奇葆建议采取五项行动推动泛北部湾合作，其中包括，建议将泛北合作纳入现有“10＋1”合作框架。

　　据记者了解，泛北部湾经济合作区包括中国、越南以及马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等7个国家，是中国-东盟自由贸易区的重要组成部分。2006年中国与泛北部湾区域6国的贸易额为1307亿美元，增长22.6%，占中国与东盟贸易总额的81.3%。

　　刘奇葆提5项建议

　　对于如何推动泛北部湾合作，刘奇葆提出5项建议。

　　第一，成立跨国专家小组，确定合作战略框架，主要任务是对泛北合作的目标方向、优先领域、机制安排等进行研究。

　　第二，建议将泛北合作纳入现有“10＋1”合作框架，由中国-东盟经济高官会评估跨国专家小组研究报告，并提交中国-东盟经济部长会议审议，共同研究、决策泛北合作的重大问题。

　　第三，海洋和临海经济合作应成为泛北合作的先导；同时，本地区有丰富的太阳能、风能、及棕榈柴油等生物质能源和利用技术，区内国家可合作开发新能源。

　　第四，构建投资融资平台，增强金融支持力度。欢迎亚行和国际投融资机构参与泛北开发与合作；鼓励和支持私营部门投入；在条件成熟时，成立泛北部湾区域银行联合体。

　　第五，促进贸易投资便利，鼓励企业深化合作。加强本地区海关、检验检疫、相互认证、贸易结算等方面的制度创新和相互合作，促进要素资源自由流动。

　　我国与东盟商品将趋零关税

　　在论坛上，中国—东盟商务理事会常务副秘书长许宁宁说，到2010年，中国与东盟超过90%的商品将实现零关税，双边贸易额将提前两年突破2000亿美元大关。

　　据许宁宁介绍，根据中国—东盟贸易发展目标，到2010年双边贸易额将达到2000亿美元。而随着中国与东盟国家经济合作的推进，“预计2007年中国与东盟双边贸易额将达到1900亿美元，2008年有望提前突破2000亿美元大关，这意味着中国—东盟双边贸易额达2000亿元的目标将提前两年实现。”

　　到2010年中国———东盟自由贸易区基本建成后，届时，将有超过90%的产品实现零关税。

　　声音

　　陈元：建议成立泛北部湾区域银行联合体

　　国家开发银行行长陈元26日在论坛上表示，建议成立泛北部湾区域银行联合体，联合体由区域内各国指定的金融机构组成，为区域发展提供金融服务。

　　陈元指出，联合体主要为区域发展提供三项金融服务：推动本区域金融机构建立合作关系；建设加强信息交流与共享，建立银联体项目库；重点开展区域内多方参与多边收益的网络型大型基础设施项目的合作，为泛北部湾各国应对全球化挑战提供有效的金融手段。

　　陈元表示，国开行始终把支持北部湾的发展作为重点，并于近年不断加大对广西北部湾经济区的资金支持。截至今年6月底，国开行已向广西北部湾经济区意向承诺贷款248亿元，并向南宁、钦州、北海、防城港四地、市授信共274亿元，累计发放贷款160亿元，贷款余额144亿元。

　　对于下一步的工作，陈元指出，国开行将着眼于泛北部湾长远发展，对重大基础设施、重大工业项目布局、重要资源整合等统筹规划，促进建设一个高效、稳健、抗风险能力强的市场和金融体系，提高经济运行和资源配置效率。同时加强金融基础设施建设，改善泛北部湾投资环境等。

　　曹玉书：三方面加强泛北部湾地区交流合作

　　国务院西部开发办副主任曹玉书26日在论坛上建议，泛北部湾发展应从加强环北部湾经济带和广西北部湾经济区发展等三方面推进。

　　曹玉书说，切实加强泛北部湾地区经济合作与交流，符合世界经济一体化的趋势和要求，不仅是区域合作规律的要求，也是泛北部湾地区各个国家、各个地区在新一轮国际分工中取得应有成果的需要。“相关国家、相关地区应抓住这个机遇，在合作中寻求发展，在合作中实现自我。”

　　推进泛北部湾区域合作应加强环北部湾经济带的发展。曹玉书说，环北部湾经济带包括广西、广东雷州半岛，海南沿海西部地区等，这些地区应加强协作，发挥集聚效应，共同打造新经济增长带。

　　曹玉书还建议，推进泛北部湾经济合作，应进一步加快广西北部湾经济区开放与开发。他说，广西北部湾经济区是中国西南出海大通道，包括南宁、北海、钦州、防城港四座城市，有必要、也有可能打造成为新的经济增长极。“这一地区开放、开发对于中国西部大开发，对于中国产业结构优化和升级，对于扩大中国经济增长空间，对于环北部湾和泛北部湾发展都有重要意义。”

　　部门动态

　　旅游局：

　　旅游市场相互开放

　　国家旅游局局长邵琪伟26日在“2007泛北部湾经济合作论坛”上表示，国家旅游局将积极参与和支持泛北部湾经济合作，支持广西北部湾经济区的建设，使旅游能够成为泛北部湾经济合作的先导产业之一。

　　邵琪伟介绍，近期国家旅游局将积极推动构建泛北部湾旅游大通道，配合北部湾交通网的建设，积极推动泛北部湾区域公众陆地、海上旅游通道建设，推出主题突出、特色鲜明、市场吸引力强的跨区域旅游线路和旅游环线。

　　同时，国家旅游局将推动泛北部湾各国和地区旅游部门、行业组织、旅游城市和旅游企业之间开展务实合作，推动建立区域旅游、多边和双边联合营销机制，推动区域旅游市场相互开放，进一步推动旅游出入境便利化。

　　据统计，泛北部湾区域内的越南、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾五国，2005年旅游外汇收入达到228亿美元。2006年，中国入境过夜旅游者达到4991万人次，旅游外汇收入达到339亿美元，国内旅游13.9亿人次，国内旅游收入6230亿元人民币，旅游总收入达到8935亿元人民币，全年出境旅游达到3452万人次。中国已经成为全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游市场。

　　交通部：

　　打造北部湾大通道

　　交通部副部长翁孟勇26日表示，交通部将帮助广西北部湾地区规划建设国际大通道和区域性综合交通枢纽，支持沿海港口的建设和出海、出边公路通道建设。

　　在“2007泛北部湾经济合作论坛”上，翁孟勇说，广西北部湾经济区既是西南地区最便捷的出海大通道和中国通往东盟的陆路、水路要道，又是促进中国—东盟全面合作的重要门户，也是泛珠三角区连接东盟输送西部的桥梁和纽带。交通部将进一步加大投资、支持，广西北部湾经济区构建更便捷、畅通、高效、安全的公路、水陆交通运输体系，加强与泛北部湾区域的交通对接。

　　据介绍，在支持广西北部湾经济区的出海、出边公路通道建设方面，重点是加强联系东盟国家的公路通道和公路口岸的基础设施建设。

　　翁孟勇透露，根据主要公路通道重点推荐路线的布局报告，第一条通道是广西南宁到防城港、东兴口岸一直直通连接到越南河内的大通道。第二条通道是由广西南宁至友谊关口岸，一直连接越南的胡志明市。