区域经济研究专家林凌指出：成渝试验区更需要多层次资本市场

    □本报记者 黄俊峰 林喆

    “成渝统筹城乡综合配套改革试验区成败的关键之一,在于建设资金的落实,从这个意义上讲,多层次资本市场的建设对新试验区意义重大。

” 满头银发的老教授林凌在接受记者采访如是表示。

    向多层次资本市场要资金

    作为我国著名的区域经济研究专家和最早的股份制改造研究学者之一,四川省社会科学院学术顾问林凌教授日前在接受本报记者专访时强调,他不同意将成渝统筹城乡综合配套改革试验区叫做“新特区”,并已经向有关部门建议还是简称试验区为好。

    理由是,统筹城乡综合配套改革试验区与改革开放初期深圳等老特区有着本质的区别,国家不会专门给成都和重庆在税收、资金等方面以更多特殊优惠政策,中央政府只给一个创新平台,让地方政府拥有更大的试验权,创新适合城乡统筹协调发展的体制和机制。否则,靠特殊优惠政策获得的“成功”,是没有推广和普及的价值的。

    林凌教授说,统筹城乡综合配套改革要以发展为第一要务,以不断提高城市和乡村居民的收入水平和享受社会公共服务的水平、并逐步缩小城乡差距为根本目的。那么新试验区的建设发展资金从哪里来呢？

    林凌给的建议是,要大力进行银行特别是农村银行体制和机制的改革和创新,让农民存在银行和信用社的钱能够自己用。在充分利用银行资金的同时,“多向多层次资本市场拿资金”如大力推进现有上市公司的再融资,优势企业的上市,企业发债,开展未上市股份公司的柜台交易,发展壮大产权交易市场等。这些方面都有广阔的试验和创新空间。

    当务之急是更新观念

    过去曾经领潮流之先,如今现状不容乐观,将来必须在更新观念基础上实现资本市场的跨越式发展。对于昨天、今天和明天的四川资本市场,林凌如是说。

    上世纪八十年代中期,林教授亲自参与了四川股份制改造的研究和实践,并在四川举行过三次由全国著名学者参加的全国性股份制改革大型研讨会,曾轰动一时。这也是上世纪九十年代初期成都红庙子股票市场能够闻名全国的理论思想基础之一。当时,林凌等学者曾上书国家有关部门,要求在四川设立一个地区性证券交易所或者在成都建立沪深交易所的分所。

    来自四川证监局的一份统计材料显示,目前四川有A股公司64家,但符合再融资条件的只有18家,在全国有影响的仅10家。有迹象表明,有一半以上的四川上市公司今后将有可能在中国证券市场上处于边缘化境地。

    “对资本市场认识不足,思想上不重视,是四川证券市场止步不前的主要原因。”在林凌教授看来,最近几年四川上市公司再融资,尤其是新发行股票公司寥寥无几,反映了四川对发展和利用资本市场更好地服务于本地经济的理解与执行,与沿海发达地区相比存在不小差距。

    大企业集团需要资本杠杆

    成渝新试验区离不开强大的区域经济支持,而区域经济是否强大,关键是要看该区域优势产业和龙头企业的发展状况。林凌认为,目前重庆正在推进的大型控股企业改制上市做法,值得四川借鉴。

    事实上,四川最高决策层也意识到“企业航母”对地区经济的带动作用。日前,四川各市(州)同步召开全省培育大企业大集团评审报名工作,总体目标是：重点培育发展一批技术先进、核心竞争力强、主业优势明显,具有较强投融资能力、扩张能力和区域竞争力、能带动全省经济快速发展的大企业集团。

    四川省经委主任彭渝介绍说,培育大企业大集团是推进四川从工业大省向工业强省跨越的重大举措。为此,省政府还专门出台了《四川省培育大企业大集团工作实施意见》,并制定了16条政策措施。

    “现在负责四川资本市场的办事机构还挂在省经委下面,这样一个高度专业和具有前瞻性的机构应该独立出来,给它更高的地位和权力,上海等地区的金融办直接属于市政府。”林凌最后建议说。

    数千年来,一直在使用的都江堰水利工程正成为四川历史与现实、资源与资本对接的象征 CFP图片

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