中国存款保险制度可能借鉴美国模式
晨报讯(记者 李若愚)热议多年的中国存款保险制度有了新的进展。昨天,中国人民银行行长周小川和美国联邦存款保险公司主席希拉·拜尔签署了谅解备忘录,中美双方将就存款保险、金融服务等领域开展人员培训和信息经验等方面的交流。
目前,由央行和银监会牵头、相关部委参加的存款保险制度工作小组已经组建,该小组正在进行存款保险制度实施方案的设计工作,国家有关部门还在推进《存款保险条例》的立法工作。今年6月底,央行发布的《中国金融稳定报告(2007)》曾总结称,存款保险制度设计工作已全面启动。
美国联邦存款保险公司建立于1933年美国经济大萧条时期,其目的是维护公众信心和金融系统的稳定,为银行储户提供存款保险机制,目前美国大多数银行是该公司的会员银行。联邦存款保险公司向会员银行收取保费,当会员银行发生破产或无法偿还债务的危机时,联邦存款保险公司将为其储户提供一定限额内的赔付。
长期以来,我国的金融机构事实上拥有国家信用的担保。如果金融机构发生破产或债务危机,将由央行及相关政府机构承担金融机构的债务清偿,对个人储蓄存款等实行全额赔付,其实质是由国家全部承担了金融机构的经营风险。央行此前曾公开表示,中国未来建立存款保险制度时,倾向于对个人存款实行限额赔付。同时,央行也有意建立一家类似于美国联邦存款保险公司的机构。
希拉·拜尔乐观地表示,美国的存款保险模式很可能是中国的选择之一。
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