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为什么殃及的总是老百姓

  民生艰困。看如下两条新闻:

  第一条,占整个郑州市供水量40%的郑州中法供水公司,突然停止供水,郑州市东到东明路,西到京广铁路,南到航海路,北到大学城北区,大面积停水,受影响居民当时无法统计。原因是郑州市电力公司停了郑州中法供水公司的电。

(大河网8月1日)

  第二条,房地产上市公司纷纷大量囤积土地,北辰实业、金地、保利地产等房地产业巨头都有几百上千万平方米土地储备。连号称“中国治理最好的公司”、以前一直执行“现金为王”策略的万科地产,去年以来也改变策略开始囤积土地。2001年年初至今年5月,开发商累计购置土地21.62亿平方米,实际仅开发完成12.96亿平方米。这成了房价上涨的重要原因。(东方网8月1日)

  在停水事件上,郑州市电力公司与郑州中法供水公司互相指责,电力公司说供水公司违章多用了电,要加钱。供水公司拒绝认账。简单一句话,两个垄断大爷吵架,擦枪走火,撕破脸皮干起来了。而为了那区区五六万元的电费,无数的郑州市民就倒霉了,在这炎炎盛夏,二伏天里,停水了。他们的经济损失、生活不便、心情烦躁,又能找谁要账呢?

  而在房价上,老实说,一味地指责商人并不大公平。众所周知,房价关乎地方官员的政绩和地方政府的钱袋子,没有权力的支持与共谋,房地产商们敢这么疯狂囤地?能这么疯狂囤地吗?去年出台的“国六条”,要求90平方米以下商品房必须达到开发建设总面积的70%以上,但一年多过去了,现在这个比例却仅为17.2%;而国家《闲置土地处置办法》也规定,连续2年未使用的闲置土地,要无偿收回。但现实的执行情况是,真正被收回的土地少之又少。谁都不动真格的,地方政府与房地产商们就这么运用化骨绵掌,把中央的房价调控政策消解于无形了。只是如此一来,老百姓们就要继续望着房价痛苦不堪,哭不出声了。

  电力公司、供水公司、地方政府、房地产商,我们都可以把它们归于利益集团一类,虽然它们名号不同,能量有大有小。利益集团为它们本身争取利益,这原本并没有什么不对。但为什么它们一争取,殃及的就总是老百姓呢?!

  现代社会的经济发展必然导致利益的分化,大大小小的利益集团会大量出现,传统社会那种单纯的社会结构就不可能再复存在了。而中国就正处在这种急速的现代化过程中。韦伯曾经揭示过这样一个规律,在一个利益越来越分化的社会里,高层如果不赋权与民众,让民众参与社会管理,就必然处处受制于各种集团利益。反过来说,如果民权不张,利益集团就会变得很嚣张。它们可以忽悠“上面”的政令,更可以任意地侵夺、伤害老百姓的利益。郑州停水事件和房价问题,就是一小一大这样的两个活例子。

  老百姓们要想不再继续做倒霉鬼,就要指望改革的继续,民众能够拥有更多的权力,能够对社会管理与决策有影响力。换言之,只有到这个社会没有“老百姓”,只有公民时,我们的霉运才可能结束。

(责任编辑:铁刚)
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