天津先行先试　外包培训基地落户滨海(图)

本报记者　马晖　天津报道

　　南开大学经济学院周立群教授认为：目前开发区的制造业多属于传统模式，即以加工组装为主，靠大量资金投入来追求大的生产规模，赢利模式并不很强，“提升综合实力，是开发区发展的当务之急”。

　　“在这里给大家传达一个明确的信息，天津开发区作为中国首个服务外包培训的基地和中心，我们承诺将进一步完善投资环境，为各位提供更好的服务。”

　　8月1日，“2007年天津滨海新区服务外包发展暨人才教育培训高峰论坛”在天津开发区召开。面对主席台下数百位中外服务外包企业代表，作为主办方的天津开发区主任李勇语气肯定地说。

　　一天前，天津开发区刚与商务部签署意向书，双方共建“中国服务外包天津培训中心”，充分利用滨海新区的创新优势“先行先试”，为滨海新区、天津市以及环渤海地区服务外包企业提供高素质人才，探索服务外包人才培养的新模式和新机制。

　　外包培训基地

　　商务部将依据“意向书”给予开发区相应的政策及其它方面的支持；开发区也将根据商务部的支持从开发区财政中拨付专项资金支持服务外包人才培训工作。

　　具体内容包括：

　　天津开发区承诺每年培训符合企业要求的服务外包人才1－2万，力争到2010年使天津开发区从事服务外包的人员达到5－6万人，对重点项目所需的重点人才进行重点培训；

　　天津开发区依《商务部关于做好服务外包“千百十工程”人才培训有关工作的通知》，从天津开发区财政中拨付专项资金支持服务外包培训工作；

　　天津开发区所开展的服务外包培训须严格遵守公益性及非盈利性原则，所获得的专项资金及配套资金的使用须严格遵守国家有关法律法规和财务制度的规定，并且力求做到使培训所产生的社会效益最大化；

　　天津开发区开展的培训以支持大学生就业为主，引导他们寻求在服务外包行业就业的机会。

　　另外，“我们还拿出了最后的一块宝贵的用地，大概1平方公里，用于规划作为我们服务外包培训的基地。”李勇介绍说。

　　同时，天津开发区乃至天津市还进一步推出系列的配套举措。

　　比如，开发区在商务部确定的服务外包人才培训资金支持的基础上，依《商务部关于做好服务外包“千百十工程”人才培训有关工作的通知》商资函(2006)111号要求，按照1：2的比例，从开发区财政专项资金中安排专项资金，作为服务外包人才培训配套资金；

　　天津开发区鼓励区内服务外包企业申请建立大学生见习基地，对基地引进的大学生给予每人每月500元的实习补贴；

　　对符合规定的企业和机构在境内培训核心岗位员工，可事先提交培训计划，经审核后享受培训补贴。补贴标准为每个企业每年不超过500人次，每人每年最高3000元。补贴年限为3年；开发区结合服务外包企业对人才的需求，与重点高校建立协调合作机制，提供人力资源需求目录，提供课程调整建议，保证专业人才的储备和供给。

　　同时，天津市也将设立每年5000万元的专项资金，主要用于“应届大学生和尚未就业的大学生参加服务外包的培训”。

　　“我们还对天津市有能力承办相关服务外包人才培训项目的社会中介专业培训机构，以及大型服务外包企业内部可面向社会培训的专业机构进行了调研，拟出了今年的天津市服务外包培训的预方案，”天津市商委副主任陈黎明表示，“待天津市服务外包专项资金管理办法出台后，进一步优化方案，组织实施。”

　　赶超突破口

　　天津开发区乃至天津市都如此“钟情”于服务外包人才培训，其实是有着自己的考量。

　　从产业结构层面来看，天津开发区制造业发展迅猛，以摩托罗拉、三星为代表的电子通讯产业及以丰田为代表的汽车产业一直是其支柱产业。

　　南开大学经济学院周立群教授认为：目前开发区的制造业多属于传统模式，即以加工组装为主，靠大量资金投入来追求大的生产规模，赢利模式并不很强，“提升综合实力，是开发区发展的当务之急”。

　　而以服务外包和传统制造的来料加工为例，有专家估算：从增加值角度来看，同样金额的出口，服务外包对经济的贡献是来料加工的20倍以上；从能源消耗上看，服务外包单位GDP能耗仅为制造业的20％。

　　因此，周立群表示，目前开发区是二产“一枝独秀”，下一步要二、三产协调发展，再往后三产服务业的比重肯定要更大。

　　“根据形势的变化，在现有的发展工业和制造业成功的基础之上，开发区明确提出要在下一步把以服务外包为主的现代服务业作为我们开发区未来主导的产业发展方向，全力地给以支持。”李勇表示。

　　“曾经得益于国际制造业转移而成为国际跨国公司投资聚集地的天津，下一步必然向服务积极主动地延伸，调动一切资源尤其是人力资源，使天津服务外包业的发展同天津已建立起来的制造业的优势相得益彰，成为加快滨海新区开发开放推动器，使天津这个跨国公司的制造聚集地延伸成为世界服务中心，全球研发中心和全球办公中心。”天津商委副主任陈黎明表示。