鄂尔多斯：激活民间投资 推动经济强劲增长

    □本报记者 董文胜

    鄂尔多斯市曾经是内蒙古自治区比较落后的地区。然而,在西部大开发的热潮中,鄂尔多斯市工业增加值连续多年保持全区增速领先地位,财政收入去年达到了145.8亿元,成为内蒙古自治区之首。

人均GDP达到6600美元,已经接近沿海发达城市的平均水平。

    鄂尔多斯的发展速度成为西部大开发中最宝贵的经济样本,“鄂尔多斯现象”本身也值得人们去关注。

    胆识带来发展空间

    记者：鄂尔多斯市曾经是内蒙古自治区比较落后的地区。这些年,鄂尔多斯市工业增加值连续多年保持全区增速领先地位,财政收入去年达到了145.8亿元,成为全区之首。这种翻天覆地的变化,原因是什么？

    杜梓：这些年来,鄂尔多斯在全区率先完成国有经济战略性重组,率先转变农牧业经营方式,禁牧圈养；率先改变工业要素结构,扶优汰劣、上大项目、大基础；率先引入民间资本进行基础设施建设。这种敢想敢干,敢为人先的精神,使鄂尔多斯人敢于承受发展中的挫折、风险和考验,赢得了加快发展的时间和空间,营造了活力迸发的发展环境,形成了全社会聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

    依据资源而不依赖资源

    记者：鄂尔多斯能源储量非常可观,目前,鄂尔多斯围绕这些资源做了哪些大文章？

    杜梓：鄂尔多斯市煤炭和天然气资源富集。天然气已探明储量7504亿立方米,已探明的煤炭储量1496亿吨,约占全国已探明储量的六分之一。还有正在勘探开采中的石油、天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土等矿藏储量也颇为可观。

    丰富的煤炭、天然气等资源,为鄂尔多斯市煤化工、天然气化工、氯碱化工开辟了广阔的发展空间。我们按照高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保“六个高”要求,以引进建设一批大项目、好项目为抓手,着力把地下优势转化为地上优势,把先天优势转化为后天优势,全力构筑一些具有基础性、长远性和全局性意义的大事、要求,推动技术水平的提升。

    经过这几年的结构调整、产业升级,鄂尔多斯正在培育和形成煤炭、电力、天然气为主的能源产业集群,以煤化工、天然气化工和氯碱化工为主的化工产业集群,以绒纺、制衣为主的羊绒服饰产业集群,以汽车、发动机制造、煤炭采掘、煤化工机械制造为主的制造业产业集群。这些产业集群的形成和发展,为资本的聚集创造了条件,提供了平台。

    资本带来腾飞的翅膀

    记者：鄂尔多斯经济快速发展的背后是大量资本的涌入,我们注意到,非公有投资的比重已经超过60%。这是不是意味着一直在处于政策边缘的民间金融开始发挥正规军的作用了,你如何看这个问题？

    杜梓：“十五”时期鄂尔多斯市完成固定资产投资926亿元,是2000年以前全市固定资产投资总和的2.6倍。2006年全市固定资产投资596亿元,非公有投资占全社会的比重由2000年的33.1%上升到2006年的60%。今后,我们将按照“资源－产业－资本”的演进规律,推进鄂尔多斯从资源优势到产业优势再到资本优势的跨越。进一步激活民间投资,培育一批具有竞争力的民营投资主体,实现民间资金向民间资本的转变。

    记者：为了维持鄂尔多斯经济的快速发展,鄂尔多斯对发挥资本市场的作用有一个什么样的预期呢？

    杜梓：我们会支持现在上市公司和龙头企业利用资本市场加速发展,培育一批在全国同行业中具有显著竞争优势的上市公司。鼓励市场前景好和高成长性的企业引进境内外风险投资,改制上市。推进金融体制改革,组建城市商业银行和农村商业银行,吸引各大中资银行、外资金融机构在我市设立分支机构或办事处,积极构建融资平台。逐步完善资本市场服务体系,培育一批实力雄厚、管理规范、综合竞争力强的证券公司、基金管理公司、金融控股公司、期货公司和其它证券中介服务机构。

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