六大举措提升上市公司质量

    内蒙古证监局：六大举措提升上市公司质量

    证券时报记者刘玉萍

    一个个荣誉印证着内蒙古证监局踏实的脚步和取得的成绩———“2006年内蒙古自治区金融工作优质服务奖”、2007年全国金融“五一劳动奖状”；内蒙古证监局内多人分别获得了内蒙古自治区“五一劳动奖章”、证监会系统“五一劳动奖章”等荣誉。

更为可圈可点的是,2006年内蒙古上市公司率先在全国完成股改、清欠工作,内蒙古证监局用内蒙古自治区资本市场令人瞩目的成绩,为内蒙古自治区成立六十周年献上了一份大礼。

    股改、清欠全国领先

    2006年,内蒙古证监局以保护投资者合法权益、维护市场稳定为工作主线,按照“标本兼治、远近结合、内外并重”的工作思路,紧紧抓住股权分置改革、清理上市公司资金占用等中心任务开展工作,取得了股改、清欠全国率先完成的显著成绩。

    截至2006年6月30日,内蒙古辖区21家A股(含华业地产、内蒙宏峰)上市公司全部完成股改。2006年6月16日,随着大地基础清欠任务的完成,内蒙古辖区15家上市公司共清理资金20.42亿元,在全国率先完成了清欠任务,起到了很好的表率作用。

    股权分置改革工作的完成,不仅使内蒙古上市公司解决了同股不同权这一重大制度缺陷,上市公司的质量也得到显著提高。截至2006年12月31日,内蒙古上市公司的总市值由股改前的400多亿元增长到972亿元,翻了一番多,GDP在自治区的占比也由11％提高到21%；而清欠工作的完成,既解决了大股东及其关联方对上市公司资金占用的历史问题,有利于上市公司甩掉包袱轻装上阵,也进一步提高了上市公司独立性,对其完善公司治理、提高公司质量起到了重要作用。

    在内蒙古证监局采取多种方式对上市公司的监管下,伴随着股改、清欠和其他工作的有序展开,辖区内上市公司质量有进一步提高了,为内蒙古资本市场健康发展奠定了坚实基础。

    六大举措提高辖区上市公司质量

    股权分置改革完成后,内蒙古证监局意识到上市公司监管工作又面临着新的课题。他们认为,推进上市公司法人治理结构的规范化,仍是提高上市公司质量的中心环节。对公司治理的规范性将有更高的要求和标准。于是他们确立了这样的工作思路：充分发挥并购重组对于优化配置资源的作用,支持上市公司有效利用各种金融工具,加强产品创新,提高重组的效率,促进上市公司做优做强。

    由此, 2007年他们从六大方面入手,加强监管,切实提升上市公司的质量：

    第一,促进上市公司进一步完善法人治理结构,建立健全内部控制制度,研究股改后公司治理的特征,以解决“形似而神不至”的问题。

    第二,全流通环境下,更要做好信息披露监管,最大程度确保投资者同时获得公开信息,保障中小投资者的利益不被侵害。

    第三,防范资金占用、违规担保问题的发生。加强与证监会、交易所的协作监管,并联合地方政府有关部门研究建立根除占用资金的长效机制,从根源上切断占用问题的产生,利用新《刑法》手段,对大股东资金占用起到震慑和加速解决的作用。

    第四,强化上市公司控股股东和高级管理人员的监管,完善上市公司高管人员激励约束机制,充分发挥自律监管的作用,通过培训和持续教育,培养诚信文化,增强上市公司高管人员规范经营的自觉性。

    第五,完善并购重组制度,支持上市公司做优做强。股改后全流通条件下,上市公司并购重组将大规模展开,并购方式也更加多元化,通过有效监管,防范虚假收购操纵信息、防范收购人与私募基金共享利益等行为的发生。

    第六,加强监管协作,构建上市公司综合监管体系。细化系统内与上市部、发行部、基金部及交易所的协作工作,提高监管效率,同时加强与地方政府及相关部门的配合机制,深入化解上市公司的风险问题,全面提高辖区上市公司质量。

（来源：证券时报) 搜狐证券声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表搜狐证券自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。