加工贸易调整账单：增负6亿

　　早报记者 张明扬

　　“制造一个芭比娃娃，35美分留给中国企业，20美元装进美国公司老板的腰包。”中国政府网昨天以这样的开场白开始了“商务部海关总署谈加工贸易调整”的在线专访，结论是，“这种利润分配我们不可能任其发展下去。”

　　调整以“正面影响为主”

　　商务部机电和科技产业司司长王琴华表示，此次加工贸易政策的调整是“国家产业升级适应国际产业变化的一个主动调整”，为了促进产业的升级，也为了促进加工贸易的升级，“不能说是被迫”。

　　一名生产牛仔裤的加工贸易企业老板昨天很担心加工贸易政策未来将波及自己。对此，王琴华坦承，有这种可能性，希望该企业“早点做好准备”。

　　王琴华称，从下一步来看，服装类也是属于劳动密集型的，尽管目前解决了大量就业，但“从长远看，东部地区再发展这种加工贸易是没有什么潜力的，也就是今后的增量部分肯定是要受到限制的”。

　　“我觉得现在有些企业并没有算细账就感觉不行了，就要关门了。”王琴华强调，此次调整对加工贸易以“正面影响为主”，对东部企业真正的财务负担只有6亿元人民币。企业应客观认识面临的压力，加快转型升级，主动应对。

　　加工贸易目录“一年一调”

　　在市场看来，此次出台加工贸易目录显得有些“突兀”，力度堪称改革开放以来最大的一次。

　　王琴华称，商务部和海关总署本来比较倾向于集中调整以后，应该每年调整一次，“正常了以后就不一定是大的调整了”。

　　“今后我们希望能够建立一种透明度比较高的、给企业一定事先预知的动态调整机制，每年发布加工贸易禁限类商品管理目录。”王琴华称。

　　王琴华表示，加工贸易转型升级的整体思路目前很明确：实现加工贸易的产业和产品结构升级；实现优化加工贸易的区域结构布局；从单纯的加工制造向上下游延伸。未来，加工贸易政策将沿着这三大思路，“做一些适度的、循序渐进的调整”。

　　海关总署加工贸易及保税监管司司长何力表示，目前海关对区外加工贸易的监管难度大、风险高，国家将引导区外的企业到区内规范经营，因此本次调整并不包括海关特殊监管区域。