油源受制市场门槛过高 民营油企能否绝地突围

　　福建：前景暗淡

　　如果问福州民营油企的老板日子好不好过，不管是经营成品油批发的，还是零售的，肯定会告诉你：日子不好过。如果再问他，未来前景如何？他肯定会认为：前景暗淡。

　　虽然今年7月30日商务部颁发的5张原油经营牌照中，中国民营企业终于幸运地拿到了其中的一张，结束了中国民营油企被边缘化的历史，但离中国油品市场彻底打破垄断无疑还有相当长的一段距离。

　　根据中国加入世贸组织承诺，我国于去年12月11日开放了国内成品油批发经营权。紧随其后，商务部也于今年1月1日起正式开始实施《成品油市场管理办法》，但许多业内人士认为，这个门槛还是非常高。比如《成品油市场管理办法》第七条明确规定，申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：“注册资本不低于3000万元人民币”、“拥有库容不低于10000立方米的成品油油库”、“拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。”

　　申请成品油零售经营资格企业的门槛虽然低些，但《办法》第八条也同样要求应当具备“具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议”等6项条件。该办法第九条更是要求，申请成品油仓储经营资格的企业，必须：“拥有库容不低于10000立方米的成品油油库”、“注册资本不低于1000万元人民币”、“拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施”。

　　“虽然现在的政策与商务部2005年6月颁布的《成品油批发企业管理技术规范（征求意见稿）》中的相关规定（成品油批发企业必‘拥有30座以上自有或控股加油站’）相比，门槛略低了些，但像多少注册资金、多少油库，必须有自己的码头等这样那样的准入条件，还是会将很多本来想从事这一行业的人挡在门外。像我们从事贸易的，如果人家愿意租油库、码头给我们，干什么还非得要自己设仓库、码头？如果我有钱，我花钱去租人家的油库、码头为什么就不可以？”福建省越洋投资发展有限公司董事长孙孝连很是困惑。

　　“做成品油这么多年来，感受最深的是油源受制于人。由于油源被中石油、中石化控制着，我们只能仰人鼻息。要想摆脱受制于人的窘境，就只有自己做批发。做批发就要有批发权，而要取得批发权，就必须具备‘3000万资本，1万吨油库’等条件，这些条件有如一道道栏杆，不是谁想跨就可以随便跨过去的！”福建三兴油料供应有限公司总经理林小南感叹道。（刘武）