境外国资流失暴露出监管之痛

　　鉴于近年来境外国有资产流失严重，从今年4月开始至8月底，财政部、国资委等四部委联合展开对海外国有资产的全面产权登记检查（《人民日报》8月12日）。

　　近两年，国有资产流失已达到令人触目惊心的程度，单是2004年中航油新加坡公司负责人陈久霖进行石油期权投机一案，流失国有资金就高达5.54亿元！目前，呈现在公众面前的境外国有资产总额，仅有一些不完全数据，大多数专家只能估称在万亿元以上。

　　1992年国家国有资产管理局等联合制定的《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》规定，境外国资不仅必须申办境外国资产权登记并报有关部门存档，而且任何流转、变动都必须申报登记并报存档。这项细则并非不够完备，然而事实却是，我们连境外国资的现有存量都统计不出来，更别说对其有效监督了。

　　有官员认为《细则》很难执行，原因是“管得太细怕影响企业的自主权，管得太宏观又没有作用”。这显然经不起推敲。“管得太细”针对的是企业财务审计、资产摸查等问题，并非干预其生产经营，又怎会影响到企业自主权呢？再加上运用宏观调控手段予以弥补，相得益彰，又怎么会起不到作用呢？关键是主管部门愿不愿意管、愿不愿意花精力去监督的问题。

　　希望此次中央四部委联合开展的境外国资产权登记检查，不要流于形式和走过场，要真正敢于“亮出监督之剑”，将那些藏在幕后制造境外国资流失的“黑手”一一斩断，这样，才能从根本上铲除境外国资流失的土壤。