重庆700万劳务大军“出山”来

　　重庆700万劳务大军“出山”来

　　政府出台技能培训、安居、子女入学、“一证式”管理等方面的扶持措施，使农民工享受到与城里人同等的待遇

　　童加跃　邓勇

　　本报讯　直辖十年来，重庆市始终把劳务经济作为一项产业来抓，认真搭建服务平台，积极整合培训资源，进一步创造“全民创业”的氛围，到去年末，该市已累计转移输出农村富余劳动力706万人。

　　据了解，重庆市劳务经济发展实现了四个转变：一是劳动力管理由人工静态管理向信息化动态管理转变；二是劳动力培训由“数量”扩张向“质”转变，实现了“数”“质”并重；三是劳动力转移方式由“单一型”向“多元化”转变；四是外出务工人员由“打工仔”向“创业者”转变。截至去年底，该市农村劳动力转移总量达到706.3万人，占全市农村劳动力总数的51.7%；工资性收入已占农民人均纯收入的45.8%。

　　这些成绩的取得，既得益于劳务体系的建立，同时也与政府的大力投入密不可分。一方面，重庆市已逐步构建起资源调查、技能培训、组织输出三大系统，在乡镇建立劳务开发站，村聘用劳务信息员，城镇社区开设农民工服务窗口。目前，全市在市外建立起了88个专为农民工服务的办事处，形成了186个劳务基地。仅“石龙技工”品牌，就为10多万农民贴上了“金字”招牌，年均挣回1.5亿元劳务收入。

　　另一方面，在这些农民工中，输出前经过技能、法律法规等相关知识培训教育的达到91%。从2003到2006年，该市仅安排农村劳动力转移培训资金就达2.4亿元。与此同时，财政对困难群体也是“重金”投入，既扶贫又扶智，增强自身的“造血”功能。2006年，该市政府出台政策，对30岁以下的三峡库区移民、退役士兵和农村贫困家庭子女，实行学费全额资助和生活费包干补助，让他们接受中职教育。全市财政为此补贴了1.5亿元左右，帮助4.5万人接受中等职业教育。该市已建起各类职业教育培训机构2200余所，永川、万州等已成为区域性职业教育中心，承担起农村劳动力技能培训的重任。

　　在做好输出工作的同时，该市也加强了对农民工的安置服务职能。在2005年，该市在全国率先开展对进城务工农民服务管理的试点工作，颁布实施了《重庆市进城务工农民权益保护和服务管理办法》，在13个试点区县中，对进城务工农民实行流动人口居住的“一证式”管理，社区公共产品和用人单位的福利设施向农民工开放。同时，与广东、浙江等30余个省市建立起了为农民工维权的法律援助协作机制，为农民工提供法律援助。再者，该市采取对随农民工进城的学龄子女实行指定学校就近入学，享受城镇居民子女入学同等待遇的措施。现已有133所城镇学校接纳了5.6万名农民工子女入学。在帮助进城农民工安居中，主城区已建起了农民工公寓36个，有的地方还采取为农民工提供廉租房的办法解决农民工居住问题，目前有1.3万余名农民工住上了廉租房。在政治上，进城农民工也开始享受城里人同等的待遇。农民工在城市里被评为先进、优秀共产党员的在逐渐增多，有的还被评为全国劳动模范。