农行有过错,只能向“终端受益人”追款

　　针对邯郸农业银行支行金库被盗一案中,彩票中心收取的任、马二人购买彩票的钱款是否属“善意取得”的问题,昨日《南方都市报》专栏评论《向谁去索回买彩票的4000万》,从彩票市场的特殊性、彩票资金的组成部分等角度进行了精辟的分析。

　　在确定彩票款归属方面,笔者认为,这种行为与善意取得实际上存在较大差异,很难直接或简单套用善意取得理论,而应当结合本案实际情形,并可按照传统的过错归责原则予以判断和处置。在农行资金被盗并用于购买彩票案中,导致损害后果的发生与农行自身缺乏监管的过错责任有着不可分割的关系。在这种情况下,农行若想直接要求彩票中心返还相关款项,可以说存在不小的阻碍。

　　当然,这并不是说农行就得充冤大头,其责任还是应与过错程度相适应。但这也同时意味着,彩票中心也只能对可归责于自己的事由负责,且其责任范围大小不会以农行所受损失为标准,而应依据彩票中心自身实际获取并可处分的利益为限。也就是说,对于已按规定向群众兑付的奖金或上缴的公益金,因为已经合法程序离开彩票中心的掌控范围,彩票中心在此过程中若无管理过错,则不应对此款项承担返还责任,而只负有必要的协助或告知义务。而农行若想尽最大努力挽回损失,则只能向该款项所流向的终端受益人或占有人,即财政部门、中奖人等直接追要。这显然需要花费不少精力和财力,但从一定意义上讲,这也是农行对自身监管失职所应付出的代价。