中国输美钢铁遭第三次双反裁定 贸易摩擦再升级

　　一波未平，又起波澜。

　　记者昨天获悉，美国已对中国输美钢铁采取双反裁定。7月20日至今不到一个月，这已经是第3例。

　　面对国际市场钢铁贸易摩擦升温的趋势，有钢铁专家认为，妥善解决国内钢铁出口，不仅是关系到下半年减少钢材出口贸易摩擦的风险问题，也关系到下半年国内钢材市场走势的风云变幻。

　　中国不满美方裁定

　　昨天，记者从中国五矿化工进出口商会了解到，美国国际贸易委员会已经初步裁定了我国对美国出口的薄壁矩形钢管存在实质性损害。记者致电商务部公平局，相关人员透露已经获知美国国际贸易委员会初步裁定了我国对美国出口的薄壁矩形钢管存在实质性损害或者实质性损害威胁。据悉，10天之前，中美双方刚刚结束第三次钢铁行业对话，但对话过程因为分歧较大无果而终。

　　有钢铁行业专家分析，裁定结果不仅将对我国钢管企业产生重大影响，而且也将影响日后中美双方钢铁行业的对话。

　　据悉，今年7月，应12家美国钢铁制造商要求，美国商务部宣布将对原产于中国的薄壁矩形钢管进行反倾销和反补贴立案调查，计划对我国钢管出口采取6.30%-40.52%的反倾销税。而此举也成为继我国输美钢钉以及输美焊缝钢管反倾销反补贴案做出肯定性损害初裁之后，近期之内美国对我国钢铁业出口做出的第三次反倾销反补贴裁定。

　　今年7月20日，美国国际贸易委员会对我国输美钢钉反倾销案及输美焊缝钢管反倾销反补贴案做出肯定性损害初裁。

　　针对美国方面的做法，商务部新闻发言人王新培日前表示，美国商务部对中国薄壁矩形钢管正式发起反倾销反补贴合并调查，这是美方坚持错误做法，中方对此坚决反对。他表示，美方在短时间内连续对中国产品发起反倾销反补贴调查已引起中国产业界的强烈不满。

　　国内行业召开应对协调会

　　即使王新培认为美方的做法既违反其自身的法院判例和多年的惯例，也有悖于WTO相关规则，但昨天，记者从中国五矿化工进出口商会网站上看到：“对于本次美国国际贸易委员会的裁决，美国商务部持肯定态度，并表示将继续对来自中国的薄壁矩形钢管进行调查，‘反补贴’初步裁决将公布于2007年9月20日，而‘反倾销’初步裁决则将于2007年12月4日左右公布。”

　　中国商务部公平局方面表示，美国商务部将在9月20日和12月4日，对涉案产品补贴税率和倾销幅度进行调查。

　　“实际上，从2007年开始美国对中国钢铁贸易摩擦所采取的措施，已经从传统壁垒的反倾销向新型壁垒的反补贴开始延伸。”有钢铁专家表示。

　　新型壁垒引发了中国钢铁行业的高度重视。据悉，中国国内行业协会已经召集相关企业召开了美国薄壁矩形钢管反倾销反补贴应对协调会，共同研究行业无损害抗辩及倾销抗辩策略，并请律师介绍调查问答卷。

　　国内钢价回升可缓解摩擦

　　对于国际针对中国钢铁企业贸易摩擦升温的趋势，专门从事钢铁研究的中国华瑞市场研究中心主任马忠普认为：“主要是受到中国钢铁企业出口快速增长给欧美市场带来一定的资源压力和国内市场价格震荡下跌的影响。”同时他表示，中国出口钢材产品的激增，已经威胁了美国同行业生产商的销售。

　　据国际钢铁协会网站的最新数据显示，中国是世界第一大钢铁生产国，2006年产量为4.227亿吨，美国是中国第三大钢铁出口目的地。今年7月，美国宣布在5年内继续维持对原产于中国等7国的螺纹钢征收反倾销税，税率为133%。同时，欧盟钢厂亦准备9月份或不久计划使用WTO的“伤害威胁”条款，对中国热卷板、螺纹钢和不锈钢冷板提起反倾销。

　　马忠普观察，进入7月中下旬以来，中国钢材市场终于从价格震荡的困惑中走出来。中国钢材市场的价格稳定和景气回升，有利于出口钢材价格的提高和国际市场的价格稳定，也有利于缓解国际钢铁贸易摩擦。他说：“欧盟钢铁企业准备9月份提起反倾销，实际上也是在观察中国钢铁企业今后两个月对欧洲出口的变化。”商报记者任思强