突击式执法可以休矣

　　据8月14日《信息时报》报道，8月15日，东莞交警将安排至少2／3以上警力参与开展整治电动自行车统一行动，重点整治市镇中心区内的电动自行车违法上路行驶、违法载人、逆向行驶、冲红灯、不在非机动车道行驶等交通违法行为。

　　据报道，专项行动中，执法民警不仅可以对电动自行车（包括符合国家标准和超过国家标准的汽油机助力自行车）上路行驶处50元的罚款，还将对违法载人、逆向行驶、冲红灯、不在非机动车道行驶等交通违法行为并处20－50元的罚款。而对于车辆所有人已在异地取得电动自行车牌照、手续齐全而驾驶电动自行车在东莞道路上行驶的，执法民警则将对驾驶人予以警告，并责令其不准在东莞道路上行驶或将车辆运离出东莞，不听劝阻强行通行的处1000元罚款，可以并处15日以下拘留。

　　东莞市举行如此声势浩大的整治电动自行车集中统一行动，在笔者看来又是典型的突击式、运动式、冒进式执法思维的再现。且不说骑个电动自行车就被罚款，外地合法电动自行车不服管理就被拘留等是否妥当，单就2／3的警力全力以赴投入整治之中，以“高压态势”对付城市骑电动自行车的人，就再次体现出落后的、惯性的、不求甚解的执法思维。

　　多少年来，我们一些权力部门总喜欢打战役、搞突击、造声势，以求获得整治的社会效果，以求体现出自己的成绩。但是这种突击式、运动式的形式，本身弊端非常大。一方面，对任何执法部门来说，不可能天天去搞突击、打战役，长此下去有限的警力也无疑将疲惫不堪；另一方面，既然是突击执法，就容易导致执法的标准、尺度与常规执法有不统一的现象，甚至有过重之嫌，突击、运动的成果也往往容易昙花一现，突击过后，一般而言，都会出现一定的“反弹”，这样的整治效果，从长远看自然难以令人乐观。

　　随着社会的发展，人文素质的不断提高，文明执法、依法执法已成为普遍的共识。一座现代化的人文城市，更多地应当依赖市民遵纪守法的自觉性，执法及处罚也旨在逐步提高市民的法治素质，进而让城市和谐有序。执法的权威和执法的成效在于日常的形成，体现在执法的各个细节之中，在于有一个循序渐进的过程。集中统一整治行动不是不可以做，针对社会治安形势的恶化，影响市民安全感的突出问题，针对各类刑事犯罪的猖獗，可以实施围剿式的突击整治，但是针对普通老百姓骑一个电动自行车就动如此大的干戈，甚至以拘留相要挟，就多少有些执法过度之嫌。

　　此外，执法不能搞“一招鲜”、“一招灵”，尤其是在国家对电动自行车并没完全“封杀”的情况下，各地城市还在研讨、探究、磨合的情况下，作为一个发展的城市、一个讲究人文的城市，未必非得逼迫电动自行车走向绝路。电动自行车不是洪水猛兽，干嘛要一棍子打死？