大雨对固定资产投资高增长的背书

　　8月1日晚上，集中倾泻两个多小时的大雨把北京城又打了个措手不及。

　　晚上9点多，当经过一路挣扎，终于快到家时，本人发现，所住小区外的市政主路已经堵死了———前方积水太深，车辆无法通过（这条路修成不过区区两年的时间）。

对面方向不时有人推着轿车过来，然后停在积水较浅的路边从车里往外淘水。这一堵，又是一个多小时。最后，不得以，把车扔到路边，走路回家了事。

　　第二天，把这事说给几个朋友听，大家却对我表示了万分的羡慕：你开始做梦的时候，我们还在北三环堵着呢！

　　今年的雨水好像特别大。这个感觉并非来自气象局发布的具体数据，而是来自各大城市、村镇频繁被淹的新闻报道。农村地区就不说了，单看各大中心城市：好像先是深圳发大水，水大到需要动用潜水员潜入店铺抢险；然后是上海、重庆、济南、哈尔滨……最恐怖的当属济南市了，中心广场的地下商城被水整个淹没，整个城市变成了水乡泽国。

　　最近一段时间内的大雨，无疑对中国城市的基础设施建设状况进行了一次快捷的考验。遗憾的是，考验结果难以令人满意。即使如首都这样的“首善之区”，在这个考验面前，也频繁露出捉襟见肘的窘态。高楼大厦、宽街阔路的光鲜表象，在关键时刻，总是屡屡被早已不堪重负的地下设施、城市后勤设施“抹黑”。

　　仍以北京为例，城市排水设施及其规划的落后状态已经被议论多年，但似乎改进的速度仍难以令人满意。前不久，整个北京刚刚欢天喜地地迎来了“迎奥运倒计时一周年”的时刻，但让人担忧的是，明年奥运期间，北京会不会遭受暴雨的袭击，在暴雨袭来之时，城市管理的应急系统能否经受住考验。一个城市发展得越成熟，其正常运转对地下设施就越依赖，而地下设施的修补、扩建也越困难。因此，我们很难想像在一年的时间内，北京的下水系统能取得一个质的变化。目前北京人所能做的，大概就是祈祷在明年的8月8日以前，汛期如历史般地过去。

　　几场大雨所揭示的问题足以令人深思。从好处着眼，我国固定资产投资高速增长的态势将维持多年，进而有力地带动整体经济的发展。从忧处着眼，最大的问题是，城市规划、管理的短视、低效率状态，将对经济健康发展产生足够大的消极影响。

　　就固定资产投资而言，在一个可预见的时期内，固定资产投资增长的空间实在大得很，不论是东部、中部还是西部地区，其高速增长的态势将持续多年，并成为支持国民经济高速、稳定、持续增长的最重要支柱之一。尤其是在目前国际贸易形势比较严峻的情况下，把握好固定资产投资更具有战略意义。虽然统计局刚刚发布的数据显示，7月份固定资产投资增幅环比“出人意料”地出现今年来的首次下降，但这并不意味着总体趋势的改变，也丝毫不影响如上判断的成立。

　　唯一可能出现变化的是，在“建设和谐社会”的发展理念指导下，在风霜雨雪等自然因素的逼迫下，在无论城市还是乡镇的基础设施都与世界先进水平差距巨大现状的压迫下，固定资产投资在投资方向和投资质量上将发生比较大的改变。在保证住房投资继续高增长的前提下，对供水、排水、污水处理、交通设施等公共品的投资力度，应该会加大起来。而这种变化对经济发展的影响无疑是极为正面的。虽然屡有经济学家断言中国应该跳过重化工业化的发展阶段，但很难想象，我们能住在“外面下大雨屋里下小雨”的茅草房里上网冲浪。在经济发展过程中，一些特定的发展阶段无法逾越。因此，在固定资产投资持续高速增长的态势下，在基础性条件允许的情况下，发展的速度快一些是可以理解的；钢铁、水泥、建材、交通工具制造等等行业也将维持一个较长的景气周期。

　　就挑战性方面而言，几场大雨对城市的规划、管理能力提出了严峻的挑战。当济南在漫城大水中挣扎时，所距不远的青岛在大雨中受到是影响要小得多。虽然两个城市的地势不同———济南地势低洼不利于行水，青岛靠海便于排洪，但两地的排水设施的优劣还是显而易见的。据说，青岛的排水设施为百多年前的德国人规划，是按照百年一遇的标准修建的。而济南的城市规划显然并未按从严从高的标准要求自己。按说地理的劣势更应引起城市管理者的警惕。

　　济南在基础设施规划、建设方面的欠缺，在全国显然不是孤例。数字显示，上海中心城区的防汛标准仅能达到一年一遇，城区的许多地方甚至勉强能达到半年一遇，这意味着一旦降雨量每小时超过36毫米，就容易造成城市“内涝”。在满街的积水里，超百米大厦数量亚洲第一的荣耀，很轻易地就化为泡影。

　　几场大雨暴露的不仅仅是许多中心城市基础设施建设严重滞后的问题，更重要的是，城市规划、建设的短视。当一个城市的管理者注重的仅仅是容易出成绩、容易看得见的表面文章，注重的仅仅是任内的政绩，而忽视甚至漠视基础性设施的建设，这个城市的发展前途是不容乐观的，因为，我们看到的是城市管理者的信托责任的缺失。当一个城市的柏油马路被反复挖开的时候，我们也能断言这个城市的发展前途是不容乐观的，因为，我们看到的是城市管理者对整个经济系统统筹能力的缺失。而多种能力缺失的管理者无法引领一个城市闯出新路，也难以保证经济持续发展，即使这个城市的固定资产投资一直以很高的速度增长。

　　黄浦江边许多老建筑给人的感觉非常好。这感觉并非来自于它们的高度、式样，也并非来自于“水岸豪宅”的地位，而来自其建筑的质量，来自百年后仍能收到设计建筑者的征询函。从这个意义上讲，我们倒真的希望今年充沛的雨水，能够成为中国许多中心城市今后发展的一种信托背书。有了这种带有信托责任的背书，持续高速增长的固定资产投资，对经济的长远健康发展才是有积极意义的，也才是能够赢得子孙的好感觉。