中国动用财政政策工具促进“节能减排”

　　中新社北京八月二十三日电(记者赵建华)中国财政部副部长张弘力今天在此间介绍说，中国已初步形成了一套推进“节能减排”的财政政策体系。

　　张弘力在接受采访时表示，中国按照公共财政原则，加大了对污染减排监测、执法等基础性工作的支持力度。今年，中央财政设立了主要污染物减排专项资金。今年的专项资金，将主要用于支持建设主要污染物减排的监测、指标和考核体系。

　　为促进结构调整、淘汰落后产能，财政将给予资金支持。张弘力介绍说，通过花钱买机制的方式，逐步建立污染企业的退出机制。目前初步考虑，主要根据企业的主要污染物减排量、关停企业给地方财力影响等因素，中央财政对经济欠发达地区给予一次性补助和奖励。

　　污水管网不配套，是当前污水处理设施运行率偏低的一个重要原因，尤其是中西部财力困难的地方更加突出。张弘力称，财政将支持城市污水处理设施建设，中央财政将重点加大对中西部污水处理设施管网建设的补助。

　　对于农村，张弘力指出，中央财政将大力支持农村面源污染防治。防治集约化畜禽养殖污染和土壤污染项目，已被纳入“十一五”中央环保专项资金支持范围。去年，中央财政安排测土配肥资金五亿元人民币，支持合理施肥，减少化肥过量使用。

　　此外，推进污水处理产业化、提高污水处理收费标准、运用价格政策支持燃煤电厂脱硫等，也在推进中。