“深圳市长权力小”到底因何而起

　　执政水平和执政能力的一个重要标志，就是法治。深圳在这方面走在了全国前列。深圳市市长的权力，绝对小于许多内地城市市长的权力。如果说深圳还有先发优势，就是法治理念。

　　深圳市市长的权力，绝对小于许多内地城市市长的权力，对于官员如何科学使用权力有很大的启发。

　　启示一：法制力量大了，市长权利自然就小了。一些问题，本来不需要市长管，但是却从下到上，非要市长管不可，根本的原因就是要么没有法律支撑，要么有法不依，要么执法不严，要么违法不究，本来由法律可以解决的事情，让市长去解决，市长的权力怎么能够不“大”呢。

　　启示二：不乱发号施令，权力显得小了。一些官员，对于法律能够解决的问题，却不走法律的渠道，对于道德能够解决的问题，却要动用法律，对于不该自己插手的问题，也喜欢表态，养成了习惯，仿佛不过问就显得不积极作为，于是，说“忙得很”的官员就多了。

　　启示三：有限政府之下必然是有限权力。行政文明要求政府的角色是有限政府，那么，伴随的必然是权力有限，权力不该做什么比该怎么使用权力更重要，权力应该体现足够的“消极美德”，这样的权力才更理性。

　　启示四：依法治理城市成本最低。法律宏扬一些人的权利，同时制约另一些人的权利，法律时刻起到一种平衡作用，体现公平和公正，如果法制深入人心，无论是政府、社会和公民，都喜欢在法律范围内行事，那么，社会治理的成本无疑很小，权力当然不费心了。

　　启示五：民间自治力量强，权力之手不用伸得太长。积极培育民间组织，让民间组织成长壮大，分担政府社会管理职能，这是现代化城市管理的先进做法，这也体现了公民参与社会管理的必要性，小政府，小权力，大社会，大公民，这就是治理的智慧。

　　启示六：部下的执行力有保障，权力自然用的就少了。一些官员喜欢用权力，但是下级在实施的时候却总是爱敷衍和做表面上文章，安排和计划很周全，但是执行力无法保障，这和上级的官格魅力以及工作方法有很大关系，权力大但是同样也容易造成权力浪费。

　　启示七：善于对权力说“不”。官员的权力说到底是人民赋予的，官员只不过是代理人民行使权力，什么时候该使用权力，什么时候严禁使用权力，应该特别敏感，不该用的时候使用就是涉嫌滥用权力。一位善于对权力说“不”的官员，必然是科学行政的官员。