邵燕祥：还有多少空置地在扯皮？

　　北京媒体报道，市民关心的“家门口”周边的规划，马上就要在各个街道“展出”了。某片空地未来盖房子还是修绿地，展板上将一目了然。市民可以提出自己的意见，并可现场得到规划专家的解释。在美化北京、迎接奥运的日子里，这个公示的做法，无疑会博得市民的欢迎。

　　我在一个小区居民中听到了一些反映，却是规划专家们大概无法解释也无权解释的，那就是，有大片空地并没有“上图”，当然也就不会编制在《北京中心城控制性详细规划》里面。这些空地被“捂”下来了。听说，这个小区是早在1984年前后，由市某工业局(其编制现已撤销)开始经营本专业以外的房地产开发，经过市有关部门批准修建的。按照当时规划，上述空地预留为配套建立小学校的用地，交由所在区主管教育的某局筹建。后来调查那片居民办事处管界的适龄孩子都已有学上了，没有新的生源，不需要再建学校。这块空地就成了搁置的一块肉，不知最后吃到谁的嘴里。一搁搁了20年。听说(还是听说)先是那某工业局所属房地产开发方想在这里加盖3座18层塔楼，主管教育的某局提出建成后要两座，谈不拢，搁下了。这个小区和相邻小区居民(也就是至今没有成立业主委员会的业主们)，眼看着有关单位只顾部门和某些个人私利，完全不顾居民即业主的利益，早在几年前就强烈呼吁改变这一土地荒置情况，会同办事处，与房地产开发方等磋商，曾经达成一个临时口头协议，就是以空地建一地下停车场，同时地面的2／3辟为绿地，方便附近居民健身活动，其余1／3则建少量附属建筑。

　　当时，小区居民希望就此结束空地因扯皮而长期撂荒的局面，呼声甚高，惊动了市领导。一位可能是主管文教的副市长来这里“调研”，一位身为政协委员的居民想上前向他说几句话，反映一下业主们的意见，不料却被层层护拥的警卫拦阻驱开。事后，据说他撂下一句话，说这是“教育用地”！这块违规长期闲置地，就又在权属关系暧昧的情况下继续荒草丛生，且一度发生火警(幸及时扑灭)。于是，办事处、“房地产”都不说话了。

　　这位副市长很快就上调了，但他的影响可谓深远。听说一位现任主管规划和城建的市领导还说，只要他吐口，我马上就解决。其时，这位“他”已经又调到另一中直机关去了。

　　以上是我听说的一件小小的事实，在各地包括北京长期违规闲置的征地中，恐怕是数不上的。我要说的不是这块地到底怎样处理，当地居民——业主——具体的“人民群众”的权益被置于何地，曾经“一锤定音”的副市长的决定到底对不对，甚至也不问这里面为了争单位和个人的利益而背后有多少猫腻……我只想请读者，也请身在高位的执政者就此想一想，就这么一块“弹丸之地”的安排，竟任其扯皮，扯了十年二十年。

　　如果这也可以反映出一级党组织、一级政府的执政能力，这是什么样的执政能力？如果这不反映执政能力的话，又该算是个什么问题？就这样迎接奥运会？

　　(作者为杂文家)