新华社大连９月６日电（记者陈梦阳 赵晓辉） 中国证监会主席尚福林６日在夏季达沃斯年会上说，中国资本市场近年来发生了转折性变化：成功实施股权分置改革、进行券商综合治理、加强市场基础性建设、推进市场改革和创新、不断加强市场监管……
中国资本市场发展令世界瞩目
中国证券市场的发展时间很短，然而发展速度令世界瞩目，市场规模不断扩大。
几年的时间里，中国资本市场的投资者结构发生显著变化，近８万亿元流通市值的４４％被机构投资者持有，比三年前提高了２４个百分点。市场功能进一步发挥。尚福林说：“前几年市场低迷时，市场总是担心扩容，尤其对大盘股的承接力较弱。”与此形成鲜明对比的是，现在的大盘权重股已经成为许多投资者长期看好和持有的对象，并成为市场重要的稳定力量。
尚福林认为，随着股权分置改革的完成，各类股东利益诉求趋于一致，股市融资环境发生变化，中国股市筹资功能不断增强。从２００５年开始的约一年时间里，中国内地的资本市场停止了ＩＰＯ。据统计，２００６年下半年股权分置改革基本完成并恢复ＩＰＯ以来，境内市场累计筹资５０６６亿元人民币，比此前五年的累计筹资额还要多１０７０多亿元人民币。同时，上市公司通过并购、重组等市场化运作，公司存量资产质量提高，资源配置作用显著增强。
在交易所主板市场发展壮大的同时，中小企业板发展迅速。截至目前，有１６４家中小板公司，而且交易活跃，总市值达８２５４亿元。创业板的准备工作正在稳步推进，场外交易系统逐步完善。
尚福林对此深有感慨。他说，一家上市公司的ＣＥＯ曾经直白地向他透露了企业选择在境内证券交易所上市的原因－－“中国的经济发展如此之快，市场如此之大，资本市场参与者如此之多，在境内上市就相当于每天都在打免费广告”。
机遇难得 新问题需积极应对
尚福林认为，虽然总体上中国的资本市场保持了较好的发展势头，但这一市场仍处于新兴加转轨的阶段，市场基础薄弱，防范和化解风险的自我调节机制没有完全形成。“随着市场环境的变化，股市运行当中不可避免会发生波动，这都需要在改革和发展中逐步完善。”
对今后的资本市场发展，尚福林认为，市场参与各方必须珍惜市场难得的发展机遇，同时接受面临的挑战，要通过深化改革和推进创新，积极应对市场发展中出现的新问题。
据了解，中国证监会今后将加强市场基础性建设，进一步加强法律法规建设，维护市场的公正公平原则，保护投资者合法权益，进一步培育市场相互制衡自我约束、创新发展的机制，更好发挥市场机制作用，来促进市场的健康发展。将大力发展多层次资本市场，加快创业板和场外交易市场的建设，满足不同类型企业融资需求。发展股指期货和金融衍生品，完善市场功能。进一步发展和壮大机构投资者，改善投资者结构。
前一阶段，中国政府有关监管部门加大了对市场违法违规行为打击力度，对抑制市场过度投机炒作，维护股市长期向好起到了好的作用。尚福林表示，今后监管部门还将严查信贷资金违规入市，防止热钱流入股市，着力创造良好的市场运行环境，从根本上保护投资者的合法权益。
经过多年风雨洗礼，中国的投资者正在日趋成熟，然而快速发展的资本市场也吸引了越来越多新的投资者，各种非法证券活动也在不断增加。中国证监会有关官员指出，投资者应充分理解“买者自负”的原则，真正明白“股市有风险，入市须谨慎”，从风险承担能力和自身实际情况出发，合理作出资产配置。警惕和自觉抵制不受法律保护的各种非法证券活动。
更多创新品种呼之欲出
上海市政府金融办副主任方兴海认为，中国资本市场的快速发展推动了上海建设国际金融中心的进程。他希望能够在上海推出更多的金融衍生品交易，希望中国证监会能为上海提供更多的机会和优惠政策，这位上海的金融官员显然对上海迈向国际金融中心充满期待。
尚福林指出，股指期货目前已经做好了法规和技术准备，正在做投资者准备，将会适时推出。曾一直是中国资本市场短腿的公司债券市场已经启动，今年开始，有关部门已经开始稳步推进债券市场的发展，第一家在交易所上市的公司债券即将发行。他指出，证监会支持上海建设国际金融中心，同时也一如既往地支持内地企业到香港上市，支持内地企业利用香港这个国际金融中心走向世界。他同时表示，不同的市场有不同的投资者，对股价的判断也会不同，因此，Ａ股和Ｈ股的差价会逐渐缩小，但短期内不会消失。他还透露，中国将开始审批合资证券公司，使中国的券商更加国际化，更加具有竞争力。
“中国资本市场走过十几年的历程，到目前为止还不够成熟，前面的道路会有很多坎坷。但我相信通过所有市场主体的不懈努力和各方面的支持，中国资本市场一定会健康发展，在全面建设小康社会中发挥应有的作用。”尚福林这样表达他对中国资本市场前景的展望。（完）
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