CPI再创新高 宏观政策如何导向引起广泛关注

　　国家统计局9月11日公布的数据显示，8月份，居民消费价格总水平同比上涨6.5%，这个数据超过了此前所有市场的预期。在此之前，市场预测的最高值为高盛的数据，认为可能会达到6.2%。而其他机构的研究则倾向认为可能会在5.8%至6%之间。当下，通胀与否已成为各界关注焦点，此前的几个月，CPI已经数次突破3%的警戒线。那么宏观政策将如何导向，就更加引起广泛关注。

　　通货膨胀卷土重来？

　　CPI创新高虽然在意料之中，但6.5%的增幅还是让专家们感到有些意外。人们甚至担心，居民消费价格总水平同比上涨6.5%是否意味着通货膨胀卷土重来？国家发改委副主任毕井泉在此前的新闻发布会上表示，当前物价持续上涨已对国内通胀形成一定压力，但还属于温和性通胀，依然可控。

　　国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为，从目前社会总供给和总需求的状况看，并不存在商品价格普遍持续上涨的条件。投资、消费较活跃，出口增长很快，国内外需求比较旺盛，但供给方面特别是非农产业的增长潜力更大，从形成社会生产力的基本要素看，我国劳动力、资金、技术方面的条件都比较有利；从体制方面看，企业对市场需求变化的反应能力正在不断增强，这就决定了供给保障能力相当牢靠。

　　当前我国消费物价的上涨是结构性的，2000年至2006年，我国粮食产量连续三年丰收，今年夏粮又获丰收，粮食供给基础比较稳固。在市场价格调节下，肉、蛋等副食品供给增长潜力较大，未来食品价格不会继续较快上涨。

　　国家统计局新闻发言人李晓超此前也曾表示，经济过热与否是一个综合性问题，需要用全面的观点去分析，要用发展的眼光去判断。判断中国经济增长是否“过热”，要看经济增长质量。他认为，目前中国经济增长质量比以往历年都好，资源的有效配置也在提高。

　　日前，中国人民大学经济研究所发布的“中国宏观经济分析和预测报告(2007年中期)”认为，虽然出现CPI持续走高，“双顺差”进一步扩大，外汇占款大幅度提高，流动性过剩依然严重，房地产价格进一步攀升以及股票价格高位大幅振荡等状况，但实际GDP只是小幅偏离潜在GDP，并没有产生实质性的通胀压力，实际投资增长速度出现回落态势，消费增长启动有力，核心CPI和其他价格指数较低，中国宏观经济依然在快速健康的轨道上运行。

　　宏观经济是否高枕无忧？

　　有专家把本轮物价上涨的原因归纳为：一是粮油价格“恢复性上涨”，真实地反映了农民的种粮成本等情况；二是投资过热为物价上涨推波助澜，与此相关的能源紧缺和国际原油价格上涨推动了物价上扬；三是国际市场粮食价格持续上涨，国内对肉禽蛋消费增加，因而对饲料的需求也相应增加，而近年国内外兴起生物燃料热，也加大了粮食需求；四是今年上半年我国城乡居民收入出现多年来少有的快速增长，使得居民消费愿望增强，经济发展出现新变化，投资增长和消费增长幅差在缩小，这可能意味着消费对经济的拉动作用增强；五是气候、疫病等自然灾害也在短期内对农产品价格造成影响。因此，在目前的情况下，出现较为严重的通货膨胀的可能性不大。

　　但是，有专家表示，就未来价格走势而言，仍然存在着继续上涨的压力。此次价格上涨虽呈结构性特点，但从物价水平各个构成项目来看，物价上涨压力并未充分释放，在当前流动性过剩较突出、房价持续上涨、股票指数振荡上行的情况下，一旦食品价格上涨得不到很好的控制，也存在引发价格普涨的危险。

　　宏观政策如何导向？

　　今年以来，CPI、经济过热、货币政策成为人们眼中最热的词汇，虽然政府对外的主流观点是认为经济并未达到过热，但事实上的宏观政策已经转向了紧缩性。这表现为货币政策的频繁动用，包括利率、准备金率等工具多次登上舞台，也表现为财政政策的崭露头角，包括推出特别国债、资源税改革等都体现出非扩张性意图。

　　为确保低收入群体生活水平不下降，国务院日前发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，强调要妥善安排低收入群体和大中专院校学生的生活，各地要根据猪肉等副食品价格上涨情况，采取适当提高低保标准、发放临时补贴等措施。为营造一个健康有序的市场环境，国家发改委日前发出通知，要求经营者或者行业组织不得通过会议、纪要等形式合谋涨价、联手提价。各地物价部门将严肃查处价格垄断、价格欺诈、价格歧视、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为，切实维护消费者的利益。

　　就货币政策而言，面对物价的涨势，央行表示，总的来看，在全球通胀压力上升的背景下，中国目前更需关注食品等涨价向一般消费品传导的风险。需要“稳步推进利率市场化改革，推动货币市场基准利率体系建设，进一步增强价格杠杆的调控作用”。

　　8月29日，央行副行长苏宁在国务院新闻办的会议上指出，今后央行将继续关注物价上涨的情况，及时分析，有针对性地采取调控措施，以保持物价的基本稳定。他表示，有关部门和央行都在高度关注当前物价上涨的情况，并且积极采取措施抑制食品类价格的上涨。

　　前不久，央行年内第7次宣布上调存款准备金率0.5个百分点，从而使存款准备金率达到12.5%，距历史峰值13%仅一步之遥。随后仅隔一天，央行又向市场发行了1500多亿元定向票据——这是央行年内进行的第5次相关操作，也是发行数量最多的一次。此外，今年以来，央行已累计4次宣布加息。

　　不难看出，保持价格总水平基本稳定，是当前最重要的宏观调控目标。相信，宏观调控措施如果能落实到位，经济将继续维持高增长、低通胀的又好又快的发展势头。