农业部：中国菜篮子产品价格上涨势头正减缓

　　今年以来，猪肉、食用油等农产品价格上涨问题引起各方关注。记者日前就此采访了农业部市场与经济信息司负责人。

　　记者：经过了前段时间的上涨，目前国内菜篮子产品价格情况如何？

　　答：据农业部监测，猪肉批发价格在经历了前段时间的快速上涨后，8月9日最高达到每公斤21.4元，此后连续4周出现小幅下降，9月7日为每公斤18.6元，比8月初的最高价位下降了2.8元，降幅为13.1%；尽管8月份猪肉平均价格比上月仍有所上涨，但涨幅回落了约9个百分点。

　　鸡蛋批发价格在5月底达到今年最高的每公斤7.12元后持续回落，7月16日为每公斤5.94元，此后再度上扬，8月22日为每公斤6.99元，随后逐步趋于平稳，8月下旬以来基本在每公斤6.92元-6.99元之间波动，始终没有再上升至5月底的水平。

　　牛羊肉批发价格8月份分别比上月上涨7.6%和4.9%，水产品价格较上月下降0.3%。蔬菜价格受季节性因素影响比较明显，八种蔬菜平均批发价格(大白菜、西红柿、黄瓜、茄子、青椒、豆角、土豆和芹菜)5月初曾达到每公斤2元以上，8月下旬以来在每公斤1.53元-1.58元之间，目前基本上运行平稳。

　　总体来看，7月下旬以来菜篮子产品价格快速上涨的势头逐步减缓。以农业部编制的全国菜篮子产品批发价格指数为例(2000年为100)，5月为135.2，6月比上月上涨5.5%，但7月和8月环比涨幅分别下降为3.7%和2.7%。8月至今，全国菜篮子产品批发价格指数基本上稳定在150-153之间。

　　记者：目前对农产品价格上涨的原因众说纷纭。请问此次价格上涨的主要原因有哪些？

　　答：我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平上运行，此次价格上涨是一种恢复性上涨。除国民经济发展速度加快、总体物价水平稳定增长、人民收入和生活水平提高等宏观经济因素影响外，还有以下几个方面的原因：

　　部分农产品暂时供求偏紧拉动。猪肉价格上涨的一个重要原因是去年上半年养殖亏损，散养户纷纷退出，造成今年5月以后猪肉供应出现暂时性偏紧。食用油消费近年以年均10%左右的速度递增，而大豆和油菜子生产萎缩，2006年产量分别比2004年下降12%和4%左右。玉米价格上涨主要源于加工量特别是生物燃料乙醇需求快速增加。

　　外部因素推动。2004年以来农资价格大幅上涨，据国家统计局统计，2006年比2003年上涨了21.6%。全球范围内能源价格高位运行对粮食价格影响日益明显。工业化、城镇化步伐的加快和环境污染治理的加强，养殖业逐步从大中城市近郊退出。此外，期货市场炒作等不确定因素，也对农产品价格稳定运行构成了压力。

　　农产品之间的传导性带动。玉米价格上涨改变了以往和大豆之间的比价关系，大豆种植面积缩减，为豆油、菜油等油脂涨价形成了支撑。作为饲料的主要来源，玉米价格上涨增加了养殖成本，改变了猪粮比价，推动猪肉、鸡蛋等畜禽产品价格上涨。

　　市场信号放大影响。今年一段时间一些生猪经销商到东北、华北等传统货源地区之外采购生猪，这种信号被市场迅速放大，推动全国范围内猪肉价格上涨，说明在大市场、大流通的格局下，个别地区、个别品种、个别环节的波动很容易波及到更大范围和产业链条的相关环节。

　　国际市场与国内市场同向性互动。去年下半年以来，受澳大利亚等小麦主产国纷纷减产和美国、巴西等国玉米工业消费快速扩张等影响，国际农产品价格大幅上涨。今年以来，部分品种价格仍高位运行。国际价格走势对国内有一定的带动作用。

　　记者：刚才您谈到国际农产品市场的问题，请问当前国际市场粮食价格处在什么样的水平？

　　答：自2006年下半年以来，全球范围内玉米、小麦和大豆等粮食价格持续上涨，并带动食用植物油等农产品价格上扬。主要原因是全球粮食减产和石油价格上涨。去年全球谷物产量19.85亿吨，比上年减产3300万吨，其中小麦减产2700万吨。全球粮食库存降到20年来的最低点。随着近年来石油价格持续上涨，利用玉米加工燃料乙醇、利用大豆和棕榈油制造生物柴油增加。这些因素推动小麦、玉米、大豆等主要农产品价格走高。

　　今年以来，国际上主要农产品价格上涨势头不减。有关资料表明，今年8月，全球玉米价格期货和现货价格分别比去年同期上涨44%和32%，小麦分别上涨73%和68%，大豆分别上涨52%和40%。

　　实际上，1994年到1996年期间，国际粮食价格也曾出现过大幅上涨。当时，由于粮食库存低、化肥价格高以及快速增长的经济导致了粮食需求增加，玉米和小麦价格翻了一番，大米价格上涨了约50%，纷纷创历史最高。此后，国际粮价逐步走低。2003年以来，在全球经济复苏、消费需求增加和生产成本上升等因素的作用下，国际粮价再次开始上涨，2006年以后上涨加速。

　　目前，多数农产品价格水平已经接近历史最高价位，有的甚至已经超过。但与上次国际粮价上涨不同的是，此次国际粮价上涨还明显受到生物燃料需求刺激和美元贬值的影响。

　　记者：农产品价格监测方面开展了哪些工作？

　　答：农业部在大力发展农业生产，努力增加农产品供给的同时，在原有已经开展的主要农产品和农业生产资料价格月度、季度、年度市场监测预警工作基础上，启动了猪肉等“菜篮子”产品价格日报工作，利用全国农产品批发市场价格信息网，实行肉类、鸡蛋、水产品、蔬菜、水果等“菜篮子”产品的价格日报制度，并编制了全国农产品批发价格指数及菜篮子产品批发价格指数，密切跟踪反映猪肉等菜篮子产品市场行情动态，每天通过中国农业信息网等媒体对外发布。

　　为准确把握粮食市场最新动态，监测最低收购价政策执行情况，在最低收购价预案执行期间，农业部对主产区启动了小麦和稻谷收购价格周报制度。通过加强与完善农产品价格监测制度，实时跟踪农产品价格走势，全面准确把握市场动态，为正确引导农产品市场和科学指导农业生产发挥了积极作用。