重庆试点:保监会拟强推高危行业责任险

　　高危行业责任险试点将驶进快车道。

　　本月初,中国保监会和国家安全生产监督管理总局(下称"国家安监总局")联合下发关于在重庆市推行高危行业责任保险试点的通知,将重庆市作为全国推行高危行业责任保险的唯一试点省市。

　　知情人士透露,相关方面希望本次试点能为高危行业责任险的强制推行做准备。目前,安诚财产保险股份有限公司(下称"安诚保险")已为本次试点专门设计了7个产品。

　　安诚专设7大"安全生产责任险"

　　9月11日,中国安全生产科学研究院院长刘铁民接受本报电话采访时称,之所以把本次试点放在重庆,一是重庆市政府的重视,二是因为安诚保险的总部在重庆,安诚保险准备把责任险作为其主要业务之一。

　　一知情人士透露,为了推动高危行业责任险,重庆安监局设立了安保互动办公室,虽然办公地点在安监局,但人员全部来自安诚保险。

　　所谓"安保互动",即将商业保险引入安全生产领域,在高危、高风险行业推行雇主、承运人和公众责任险,实现安全生产与保险业良性互动。

　　该人士称,试点方案主要由安诚保险设计。安诚保险为此专门设计的7个产品,行业涉及煤矿、非煤矿山、民爆等,这些产品可能将冠以"安全生产责任险"的后缀。

　　不过,目前这些产品尚未厘定费率,保额也没有最后确定。该人士介绍,此前推行的雇主责任险保额一般在15万元到30万元,新产品的最高保额估计在20万元左右。

　　太平保险重庆分公司总经理劳洞认为,新产品应采取浮动费率,即根据每个企业历年的事故发生情况确定下一年的费率,如事故发生频率高,则提高费率,如事故减少,则下浮费率。

　　前述人士介绍,赔付上,除了正常的保额外,保险公司还将视事故大小,给发生事故的团体5万元到30万元不等的补贴。

　　重庆早在2005年就开始探索高危行业责任险,当时主要有大地财险重庆分公司、人保财险重庆分公司、华安财险重庆分公司、太保重庆分公司等公司参与。

　　试点分区域进行。渝中区的公众火灾责任险由太保承保;涪陵、永川、合川、綦江的高危、高风险行业由大地财险承保;江津、巫山、开县、城口的高危、高风险行业由人保财险承保。

　　不同的公司试点的方案也不一样。人保和大地财险主要是试点雇主责任险,华安财险则是煤矿团体意外险。

　　"团体意外险比较容易厘清责任,事故鉴定由安监局等机构来做,该赔就赔。而雇主责任险则容易发生纠纷,责任不易划分清楚。"一保险公司总助如此比较二个品种。

　　酝酿强制推行

　　值得注意的是,前述知情人士介绍,相关部门希望本次试点能为以后高危行业的强制保险打基础、做准备。

　　此前,虽然各地都有一些责任险的试点,不过基本都是区域性的探索,并非全国性和强制性的。

　　正因为非强制性,责任险的推动举步维艰。

　　以重庆为例,截至2007年7月,整个重庆市场的责任险收入为7228.19万元,同比增长51.61%,而同期重庆市场的保费收入达21.9亿万元,责任险占比仅3.3%,这其中还包括一些非高危行业责任险录得的收入。

　　一直参与试点的人保重庆分公司,今年前7月录得收入3495.40万元,同比增长38.05%,责任险的总保费占比为4.13%。而有望在本次试点中发挥重要作用的安诚保险则录得收入37.81万元,不过,安诚保险的表现与其开业不久有关。

　　实际上,相关部门早有强制推行高危行业责任险的想法。

　　2006年,<国务院关于保险业改革发展的若干意见>要求,在煤炭开采等行业推行强制责任保险试点,取得经验后逐步在高危行业、公众聚集场所、境内外旅游等方面推广。

　　当年9月,国家安监总局和保监会又联合下发<关于大力推进安全生产领域责任保险健全安全生产保障体系的意见>。

　　<意见>中说,希望首先在采掘业、建筑业等高危行业推行雇主责任险、商业补充工伤责任保险试点,取得经验后逐步在其它高危行业、公众聚集场所等领域推广。到2010年,力争安全生产领域责任保险产品体系相对完备。

　　大地保险一人士预计,如果高危行业责任险在重庆全面铺开,保费收入将在3亿元左右。不过,劳洞认为,"高危行业责任险不同于交强险,其对保险公司业绩的拉升体现不会很快体现出来,是一个逐步推进的过程,需要时间。"