上海银行对上市失去了兴趣？

　　两年前，时任上海银行董事长的傅建华公开表示该行正计划公开上市募股（IPO）。然而时至今日，再无上市消息的传出。

　　近日，记者从消息人士处获悉，上海银行近期无上市计划。也就是说，上海银行上市计划暂时搁浅。

　　继南京银行和宁波银行在A股上市以后，北京银行掀起第二轮城商行的上市热潮，其余几家也纷纷摩拳擦掌，为何上海银行突然对上市失去了兴趣？

　　分散的股权

　　在全国110多家城市商业银行中，无论从资产规模还是盈利水平，上海银行应该是数一数二的。上海银行2007年中报显示，上海银行总资产达2929.9亿元；资本充足率达到11.03%；净资产收益率达到9.72%。同时，上海银行也是第一家获得跨区域发展，第一家走出“围城”的城市商业银行。

　　上海银行和众多城市商业银行一样，是由众多信用社合并而成，股东极其分散，上市后，上海政府很可能会失去对上海银行的控制权，因此，上海银行若想过政府一关，似乎有些难度。

　　并非只有上海银行是由城市信用社合并而来，众多城商行都有类似的经历。

　　各地城市商业银行多于20世纪90年代末挂牌，当时被整合的城市信用社股东成分原本比较复杂。2004年前后，为降低不良贷款比率，实现资本充足率8%的政策要求，各地城商行再掀增资潮，央行因此还采取了发行票据、挂账等一系列方式来化解城商行不良贷款。因此城商行的股权相对比较分散，员工持股的现象也比较普遍。

　　上海银行的前身是99家城市信用社，1999年组建为商业银行。早在信用社时期，员工就已经开始认购内部职工股，因此股权分散就不可避免。

　　由于城商行特定的历史背景，政府持股比例一般比较高。重庆商业银行的消息人士告诉记者，重商行在上市准备的过程中，国资委不断减持股份，同时积极引入战略投资者。与之相比，上海银行在此方面就显得积极很多，目前，上海银行已经拥有了三家境外战略投资者，分别是汇丰银行持股8%，国际金融公司持股7%，上海商业银行持股3%。上海国资委持股比例与战略投资者之一的汇丰银行极其接近。

　　与已经上市的城商行对比，上海政府对上海银行的持股比例也相对较低。南京银行实际控股人是南京市国有资产投资管理控股（集团）有限责任公司，其持股比例由上市之初的19.7%减持至12.99%。宁波银行的实际控股人是宁波市财政局，持股比例也有10.8%。

　　上海银行2007年半年报显示，上海国有资产经营有限公司持有最多的股份，却也仅有8.40%。媒体报道，汇丰银行有意增持上海银行股份，而作为第二股东的汇丰银行，与第一大股东相比，仅仅是0.4%的微弱差距，如果上海银行IPO成功，公开发行股票，那么上海政府方面很有可能失去上海银行的实际控制权。

　　失去上海银行的实际控制权，是上海市政府很不愿意看到的。

　　新国际集团的桎梏

　　根据《财经》的报道，上海政府意欲以浦发银行为核心整合上海的金融行业，打造金融航母。于是，浦发银行和上海银行将进行整合的消息不胫而走。对于这个消息，上海银行媒体负责人吴凌云女士表示：“我们从未听说这个整合的消息。”但是对于上海银行是否上市的提问，吴女士却讳莫如深，不置可否。

　　上海市政府有意整合上海的金融机构并非空穴来风。

　　2004年，上海市金融办开始起草《上海国际金融中心建设“十一五”规划》，其中就把打造金融控股集团作为重要内容。中国人民银行上海总部在6月发布了一份《上海金融稳定报告（2007）》，披露显示，目前上海的金融控股公司已成雏形。

　　关于如何组建上海金融控股公司，人行上海分行早年曾提出“三步走”的方案：第一步，以上海国资委控股的一家上市公司为母体，把上海国资委运转的部分金融股权装进去，以投资公司形式注册；第二步完善公司治理结构，形成金融控股的运作模式；第三步则是引进国内和国际战略投资者，直至成为一个具有国际知名度的上海本地金融控股集团。

　　在人事调动方面，上海银行更是表现出和浦发银行之间亲密的态度。2006年8月，原上海银行董事长傅建华调任浦发银行担任行长，原副发银行副行长陈辛出任上海银行董事长。高层之间的调动一度引起媒体多方揣测。

　　傅建华在担任上海银行董事长期间，曾向媒体表示过上市意图。然而，时隔多年，上海银行再未传出上市消息。

　　意欲整合上海国资系统各类资产的公司，被暂定名为“新国际”的金融控股集团。

　　虽然，多家媒体竞相报道，称上海新国际集团呼之欲出，但消息人士称，“新国际”整合金融资产的难度并不低。而且，上海新国际集团的挂牌一再推迟。

　　记者致电上海市金融办，对于新国际集团一事，各方面都比较谨慎，表示不清楚。记者又询问上海市工商局的工作人员，上海新国际集团是否已经注册。相关工作人员表示，所有注册成立的公司，网站上都查询得到。但记者在工商局工作人员的帮助下，仍未查询到相关信息。

　　随着上海金融控股计划的一步步推荐，紧锣密鼓地准备，上海银行的上市计划在这些光芒下似乎显得越加微小。

　　上海新国际集团在整合金融资产时，曾有意合并国泰君安和上海证券，但终未能成行。国泰君安内部人员表示，对于上海银行的前途，有两种可能性，一种是IPO上市。另一种就是与某一银行进行整合，甚至合并，如果成功，那么上海银行上市计划将不再有意义。

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