林业局局长贾治邦:林业推进新农村建设前景广阔(图)

　　林业推进新农村建设前景广阔

　　——专访国家林业局局长贾治邦　　2007年7月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家林业局局长贾治邦介绍国家林业局在应对气候变化方面所作的工作和取得的成效，并答记者问。图为国家林业局局长贾治邦。新华网姚勇摄

　　新华网北京9月25日电(记者　董峻)来自国家林业局的数字显示，目前全国林业产业每年产值超过1万亿元。去年全国林业产业带动了4500多万农民就业，相当于农村剩余劳动力的37．5％。国家林业局局长贾治邦日前接受记者专访时表示，林业在促进新农村建设中具有独特的重要作用，前景十分广阔。

　　林业推进新农村建设成效显著

　　贾治邦说，近两年来全国共完成营造林面积1．4亿亩，生产木材1．43亿立方米，干鲜果品1．94亿吨，木本粮油1660万吨，林业总产值达2万亿元。各地大力发展速生丰产林、木本粮油、竹藤花卉、林产品加工、生态旅游等，推动了农业产业结构向科学化、立体化、多元化方向发展，并逐步形成了各具特色的区域林业产业。

　　陕西、新疆、宁夏等省区大力发展林果产业，云南、河南、广东等省大力发展花卉产业，湖北、安徽、湖南等省大力发展林木种苗产业，浙江、福建、江西等省大力发展竹产业，培育了农村经济新的增长点。

　　同时，国家在100个重点县加强了生态治理，在100个全国粮食主产区县实施了农田防护林更新改造试点，重点地区农田林网控制率提高了2个百分点，构筑了高标准、高质量的农业生态屏障。

　　“国家通过加大对林业的投入，还直接增加了农民的收益。”贾治邦说，仅退耕还林工程中央已累计投入资金1300多亿元，3200多万农户直接受益，户均增收3500元。近两年来，中央财政累计投入中央森林生态补偿基金60多亿元，360多万农户直接受益。同时，通过减免林业税费，大力发展林业产业，带动了农民就业增收。

　　林业对解决“三农”问题具有独特作用

　　“我国有林地43亿亩，是18亿亩耕地的2．4倍，而林地亩均产出只有22元，仅为耕地的3％，特别是林产品的市场空间很大，发展潜力很大。”贾治邦说，林业不但具有与农民关联程度高、劳动力投入多、技术适应性强、农村受益面广的特点，而且具有横跨一、二、三产业、覆盖面广、产业链条长、效益潜力大的特点。

　　林业对促进现代农业发展也具有独特作用。贾治邦说，科学研究表明，通过林业建设，特别是农田防护林建设，可使单位面积粮食产量提高20％至30％，对于有机肥料、防灾减灾、促进有机农业发展也具有重要意义。

　　此外，我国有野生动植物4万余种，每一个生物种都有可能发展成一个大产业。我国常见的能源树种有600多种，目前加工利用不足1／4。随着科学技术的发展，生物能源、生物质材料等新兴产业迅速发展，在国民经济中发挥愈来愈重要的作用。

　　以兴林富民为宗旨调动农民发展林业积极性

　　据贾治邦介绍，我国已经确定，到2010年，全国森林覆盖率达到20％，重点地区生态恶化趋势基本得到遏制，村庄绿化覆盖率达到25％。到2020年，全国森林覆盖率达到23％，村庄绿化覆盖率达到35％，基本建成农业生产发展、农民生活富裕、农村生态良好的新农村和新林区。

　　为此，国家林业局将以兴林富民为宗旨，以“创绿色家园，建富裕新村”为载体，服务现代农业、培育新型林农、推进新农村新林区建设。贾治邦说，当前特别要大力发展适合农村特点的林业产业。

　　一是充分利用非耕地资源植树造林，重点支持发展有农村特色、有市场潜力、农民参与度高、农村受益面大的特色林果和野生动植物繁育利用等产业，鼓励农民利用房前屋后空闲土地，栽植珍贵树木，建设小林园、小果园、小茶园、小竹园、小花园、小药园等。

　　二是发展多种类型和层次的林产品加工，以木竹藤草为原料，引导发展小型园艺品、工艺品、家装饰品、林副产品采集加工等，在广大农村地区形成小加工、小编织、小制作星罗棋布、全民共建的新格局。

　　三是利用丰富的森林资源和独特的地理环境，大力发掘人文资源和文化底蕴，开发乡村观光、森林之家、农家乐等森林生态旅游。

　　四是以林下种植养殖为重点，大力发展林菌、林草、林药、林牧等林下经济，促进林下养禽、养畜、养林蛙，有效拓展农村经济的发展空间。

　　五是把乡镇企业作为发展农村林业产业的重要载体，培养“一县一主导产业、一乡一龙头企业、一村一特色产品”，走龙头企业带基地带农户之路。

　　中欧森林执法和行政管理国际会议9月19日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在开幕式上发表书面致辞。他强调，要全面落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展，继续推进生态工程建设，不断强化森林执法和行政管理，深入开展国际交流与合作，坚决打击非法采伐和贸易，促进我国林业又好又快发展，并为推动全球森林可持续经营做出新的贡献。

　　中国林业局局长贾治邦指出，林业产业是一个涉及国民经济第一、第二和第三产业多个门类，涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的复合产业群体。在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村中具有独特的优势和巨大的潜力。

　　国家林业局局长贾治邦今天在此间会见前来出席“中国-欧盟森林执法与行政管理会议”的印度尼西亚林业部部长卡班时指出，打击非法采伐森林和贸易需要双边和多边合作。

　　今年6月，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中指出，改革开放是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。当前，正在全国推进的集体林权制度改革，就是进一步解放和发展农村生产力、建立充满生机和活力的林业体制机制的一次重大实践，是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革，必将对林业发展、农村发展乃至经济社会发展产生重大而深远的影响。