项俊波：农行股改方案仍在论证 正推进内部改革

　　就任中国农业银行行长两个多月的项俊波接受本报记者专访——

　　股改进展——

　　农行股改的途径与其他三家国有商业银行基本一致

　　记者：目前农行股改各项准备工作进展如何？

　　项俊波：目前，农行进入了股改的关键时期。大家关心的股改方案，有关部门仍在论证之中。农行股改的方法和途径与其他三家国有商业银行是基本一致的，首先是要进行财务重组，消化历史包袱，然后进行公司治理机制改革和引进战略投资者，再有就是择机上市。

　　为顺利推进股改，一是要做好财务重组的各项准备工作，其中最重要的是要摸清不良资产底数，准确认定不良贷款风险形态；二是积极探索服务“三农”的有效途径；三是制定中长期发展战略规划；四是推进内部改革。

　　在各项准备工作中，重头的是正在推进的内部改革，因为国有商业银行股份制改造只是解决了“形”似现代银行的问题，要做到“神”、“形”兼备，就要建立相应的内部经营机制。《农业银行深化内部改革方案》对于公司治理设计、财务会计、人力资源、风险管理等12个方面，都设计了具体的改革路线图，凡是在股改前能够启动的内部改革，我们都在抓紧推进。

　　通过审计，我们已经摸清了农行不良贷款的真实底数，这将为财务重组提供可行依据，加快股改进程。但是，由于目前有关部门正在加紧制定农行财务重组和整体改制方案，对于历史上形成的不良贷款具体如何处置，必须等到方案正式出台后才能见分晓，但我想会本着尊重历史、实事求是的原则进行。

　　关于人员问题，与其它几家商业银行相比，农行的人员包袱更重，同时根据农行“面向"三农"”的市场定位以及做好“三农”服务的需要相比，员工的结构性矛盾突出，高层次人才相对缺乏。

　　我们的改革，不是简单的减人分流，而是要通过加强培训、薪酬制度改革等措施，把这45万人搞活，变成财富。

　　服务“三农”——服务“三农”和商业运作并非水火不相容

　　记者：农行将如何处理好“服务"三农"”和“商业运作”的关系？

　　项俊波：按照传统的金融理论去理解“服务"三农"”和“商业运作”的关系，两者之间似乎是水火不相容的，对此有所质疑也可以理解。来农行后的近两个月的时间，我已到7个省进行了调研。我认为，只要建立一套与“三农”和县域业务发展相适应的制度体系和运行机制，农行在服务“三农”方面是能大有作为的。

　　目前，农行上下已经认识到服务“三农”不仅关乎党和国家的战略全局，也关系到农行股改的成败和可持续发展。我们制定了服务“三农”的总体规划和总体服务方案，同时在加紧创新产品和服务方式。可以透露一下，我们正在研发一种农户贷款卡，既可以储蓄贷款，也可以理财汇兑，成功后将惠及2.5亿农户。

　　虽然说这条路走下去要面对很大的挑战，只要我们从我国城乡二元经济结构和农行城乡金融业务的不同特点出发，通过做精、做强、做大城市业务，发挥城乡一体化的经营优势和系统优势，推动农村业务不断做深、做广，并在此过程中注意培育新的经济增长点，使服务“三农”业务做到在财务上有效益、可持续，就可以把服务“三农”和商业运作变成“水乳交融”的一体。

　　风险控制——既要控制信贷风险，也要控制操作风险

　　记者：我们了解到，您在交接工作的第二天就到河南分行突击查库、查账，您为什么要这么做呢？

　　项俊波：我的目的一是了解真实情况，二是为全行做个表率，要全行都树立风险控制的理念。现在不仅总行党委成员在到分行调研时要突击查账、查库，省分行到二级分行、再到支行都已经形成突击查账、查库的风气。在检查过程中我也发现，即便发生了邯郸特大金库这样的案件，但有的地方执行制度仍然流于形式，仍然存在弄虚作假，我们已经对相关人员进行了处分，并在全行通报。我想，只要我们全行把严格遵守内控制度变成自觉行动，这样连续3年，我就不信这案件数量降不下来。

　　我到农行两个多月了，最怕、最担心的就是出案件。案件对银行的杀伤力很大，甚至是致命的。一个案件发生以后，不仅造成直接经济损失，银行的信誉也要受到影响。所以我们新一届党委提出要把加强风险控制作为第一要务，既要控制信贷风险，也要控制操作风险。

　　吸取邯郸特大金库案件的教训，我们加强了金库安全管理，明确规定今后凡发生百万元以上金库案件的，二级分行行长要引咎辞职，相关人员免职；发生千万元以上金库案件的，省级分行行长要引咎辞职，相关人员免职。

　　从以往的案件中分析，有些是由于制度缺位或制度本身存在漏洞造成的，但还有些是由于有制度不执行造成的。目前组织了五支队伍，一是飞检队，负责突击查库；二是神秘人队伍，负责对网点文明规范服务进行明察暗访；三是整体位移队伍，负责对各分行整体接管，全面审计；四是巡视队伍，负责对各分行班子工作情况进行全面巡视监察；五是审计特派办队伍，将现在分散在各分行的审计特派员集中起来，每年重点彻查8—9家分行。

　　农行的明天——力争用10年时间建成世界一流的国有大型商业银行

　　记者：您能设想一下农行将来的样子吗？为了这个将来，您和农行将怎样努力前行？

　　项俊波：总行党委提出了农行要有短、中、长期的战略目标，这分别是3年、5年、10年所要达到的。我们要用3年努力使农行发生显著变化，5年发生根本性变化，力争用10年时间把农行建成世界一流的国有大型商业银行，就是资本充足、内控严密、运营安全、服务“三农”、效益良好、具有较强创新能力和竞争力的国际化大商业银行。

　　为此，我们将在积极稳妥地推进股份制改革的同时，加快推进经营战略转型，增强自主创新能力，建设信息化银行，按照巴塞尔新资本协议的要求推进全面风险管理体系建设，加强人才队伍建设，培育现代商业银行企业文化，以良好的企业文化促进业务拓展、管理效能提升、市场形象改善和股东价值创造。(朱隽) (来源：人民日报)