张晓强:创新型中小企业失败率高是世界共性问题

　　国务院新闻办公室于2007年9月27日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任张晓强介绍十六大以来中国高技术产业发展情况，并答记者问。以下为张晓强回答中华工商时报记者提问的第一部分实录。

　　中华工商时报记者您刚才提到回国留学生创业的人很多，比例也很高。但是据我们了解，“成活率”却不高。大家普遍认为，还是有一个融资难的问题。除了这个原因之外，有专家认为，还是因为各种扶持的政策、各种优惠的政策都把目标放到了技术发明和创新上，而没有把重点放在让这些技术创新变成企业发展上来。很多人认为，投资的去向有点像撒胡椒面，太分散了，您对此怎样看？还有，我们想知道，国家对中小型高技术企业每年资助的比例到底占多少？

　　第二个问题，目前中国的老百姓普遍对民族品牌缺乏信心，许多国外的产品与国内企业的合作形式就是进入到我们的市场中来，但是他们没有把核心技术交给我们，却进入了政府采购的名单中。我们想知道，政府采购这一块对民族品牌的支持力度到底有多大？如何支持中国自己的高新技术企业尤其是中小型高技术企业？谢谢。

　　张晓强海外归来人士，以及国内的青年人才开展科技创业，应该说这十年来呈现了一个快速发展、前所未有的繁荣景象，如果我们回顾一下历史，大家都应该承认，这种科技孵化成功的小型、中型创新企业，在中国已经成为一个非常普遍的现象。

　　当然，在快速发展的过程中，也存在着一些问题，比如说有一些创新型的中小企业最后失败了。这个我想应该从两个角度来看，中小企业和创新企业的发展，本身就充满挑战性、高风险，如果做得成功，当然也是高效益的，因此它的失败率比较高，这是个世界共性的问题，并不是中国单独存在的，如果你看看美国和欧洲，中小型创新企业的失败率也是相当高的。

　　第二，确实，从中国来讲，这种创新型的中小企业发展相对于发达国家还是处于早期阶段，在政策环境、人才环境、融资渠道方面还有差距，比如说创业投资，我们直到去年才颁布了创业投资企业管理暂行办法，正在陆续制定配套政策，这要有一个过程。我们需要加快完善有利于科技创新、创新型中小企业发展的相关环境，这是需要我们努力的。在我们的整个科技创新过程中存在着这种科技研发成果与产业发展和市场结合不紧密的问题，曾经有人把它叫做“两张皮”。

　　应该说，解决这个问题，最主要的还是要在政府的指导下，充分发挥市场在资源配置和促进企业技术创新方面的基础性作用。如果我们看这几年，随着社会主义市场经济体制的基本建立，不论是搞科研的，还是企业的研发活动，越来越重视科研成果的产业化应用，成果的转化率正在稳步提高。

　　从资金上讲，政府通过预算资金，以及融资等多种方式，来支持中小型企业，特别是创新型中小企业的发展。不论是财政部，还是国家发展改革委、科技部，都有一定的资金。但是，面对中国的中小企业占我国企业总数的99.8%这样一个局面，政府的资金更多地还是起着引导作用。 (来源：中国政府网)