辽阳用减法破解加法危机 淘汰多家高能耗企业

　　近日，在辽阳市中省直主流媒体邀约会上，辽阳市委书记孙远良特别提到了“减法”问题。他说，辽阳市通过实施“减法”，强力推进经济指标净化工程，先后淘汰400多家高能耗、高污染企业，并把这一过程顺势转化为主导产业全面优化升级的过程。全市经济在连续几年保持健康强劲增长势头的基础上，今年上半年又比去年同期增长16.7%；地方财政收入同比增长40%以上。

　　辽阳市用“减法”为科学发展提速，是从破解一场“加法危机”开始的。

　　辽阳的国有经济是一个典型的重型结构，环保陈欠已背负多年。上世纪末本世纪初，大量民营资本和辽阳丰富的矿产资源自然对接，又在这里造就了一个小铸钢、小轧钢、小水泥等“十小企业”高歌猛进的“繁荣年代”。这些企业的产生和发展，在一定意义上反映了市场的客观需求，也确实带来了为数可观的地区生产总值；但它们与生俱来的高能耗和高污染，费了煤水油电，毁了绿水青山，脏了大地蓝天，对科学发展构成了实质性反叛。辽阳市委、市政府从整个城市的“中毒症状”中感受到一种致命的威胁，更从某些基层干部躺在“畸形政绩”上享受错觉、误解快乐的现象中，感受到寻找一剂“解药”的紧迫。

　　“解药”在“加法”身边找到了———既然是无序累加惹的祸，那就用“减法”去消祸弥灾。这看似简单的选择，恰恰是决心和力度的强调。2005年，辽阳市委、市政府强力启动经济指标净化工程，结合落实国家相关产业政策，对落后产能果断“清理门户”，实行批量淘汰，当年取缔“十小企业”120多家。党中央提出科学发展观之后，辽阳在全市领导干部中叫响“谁不淘汰落后产能，就让科学发展观淘汰谁”、“为落实科学发展观看家护院”，通过唤醒责任意识营造高压态势。去年和今年上半年，全市又集中打掉“十小企业”300余家。

　　但“减法”的本意不仅仅在于打掉，更在于在打掉过程中实现产业优化升级，进而为科学发展提供一个“加速度”。几年来，辽阳一边淘汰落后产能，一边进行结构调整和技术改造，不断催生出一批批新的骨干企业，逐步形成了有色金属深加工、钢材深加工、建筑材料、装备制造及汽车配套、农副产品深加工五大产业集群。以建材产业的水泥为例：通过大力淘汰传统生产工艺，全市已新上了3条新型干法水泥生产线；“十一五”期间还将再上7条，淘汰所有落后产能，全部实现水泥的清洁化生产。

　　减法的广泛应用，则表现为节能减排的一体化推进。市政府对100户高能耗企业加大监管力度，对15户重点污染企业实施挂牌督办，强制推行清洁生产和污染治理。同时采取措施，提高城市中心污水处理厂的运行质量，使全市工业用水重复利用率达75%以上。据2006年统计，全市万元工业增加值综合能耗已比上年下降17.51%；二氧化硫等污染物排放量也呈大幅下降趋势。(记者周宝玺张志平侯恩贵) (来源：辽宁日报)