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专家提议错时休假解决黄金周景区超负荷难题

  黄金周出游再度上演火爆场面。来自全国假日办的信息说,北京故宫连续四天接待量超过最大容量,八达岭长城、颐和园等景区的接待量超过了最佳容量……一些著名景点纷纷喊“挤”。

  国家经济形势向好,人民生活持续改善,长假期间名景名胜“爆棚”似乎在所难免。
交通“超负荷”,景区“超负荷”,服务“超负荷”……考验着每年三次的“黄金周”。

  交通不堪重负:列车、飞机、大巴围着景区“团团转”

  国庆黄金周,每天21趟列车、近40个航班、约1800台旅游大巴围着张家界武陵源风景名胜区“团团转”,各类交通工具每天将2万余名游客送来。

  10月2日,在吴家峪门票站外,记者见到,自驾游车辆一大早就占领了一个大型停车场。各种旅游大巴则沿着不同方向的公路摆放,每条路都绵延数百米。张家界环保客运公司董事长罗选国在汽车运行监控室

  里接受记者采访说:“虽然多年没有出过大事故,司机也都训练有素,车辆装备有卫星定位和电视监控,但人流基数太大,安全问题仍是我们最大的精神负担。”

  在黄石寨索道站,直到下午4时,排队的游客仍一眼看不到头,他们要等上两个小时左右才能上缆车。为了防止游客情绪焦躁、失控,景区不得不在一些站点搭起了大舞台表演民族舞蹈。

  张家界旅游局局长丁云勇说:“"进来容易出去难"已经成为全国风景名胜区普遍的交通瓶颈。以张家界为例,游客返程可选择的始发列车只有2趟,飞机每天也只能运送大约2000人出港,除了自驾车游客,余下的就只能挤旅游大巴。”

  为了防止黄金周期间堵车,张家界市将所有机关车辆钥匙集中管理,非公务活动不派车,政府单位、停车场对游客免费开放。

  一位旅游专家在肯定政府这种做法的同时,认为这恰恰是机制存在缺陷和市场不成熟的表现。需要书记、市长上一线当“服务员”,行政人员、公安武警围着旅游转,说明“脉冲式”的人流压力让正常的旅游工作机制受到冲击。

  景区“超载”:现象背后的“得”“失”账

  10月2日,正在大修中的故宫涌进了9万多游客,客流量达到了最大接待容量的两倍。为了应付超大规模的客流涌入,故宫采取了一系列应急措施:增开东华门临时售票窗口和进口,在午门外广场增加临时售票车和流动售票车;临时对天府永藏展、弘义阁等展厅实行控制措施。

  随着散客、自助游越来越火爆,著名景区“最大容量”屡屡被突破,相关景点疲惫不堪。

  专家慨叹:我们只盯着黄金周带来的门票收入账,为何不算算因景区“超载”而带来的损失账?

  河南云台山景区黄金周期间日游客达到五六万人,超过最佳接待量20%以上。为缓解游客激增对环境的破坏,环卫工作人员比平时增加一倍。垃圾平常一车就可运走,节日期间就增加了五六车。

  “超负荷接待,表面看门票收入多了,但从长远看,景区效益很难说是赔是赚。”云台山风景名胜区管理局副局长李杰说,云台山为了保证游客的安全,不得不减少原来的绿化面积,加宽道路,修起栈道,破坏了山体植被。为满足游客节日期间的住宿要求,修武县近两年不断修建各类大小旅店、宾馆,即使这样,黄金周有时还不够用,黄金周过后却又大量闲置,造成资源浪费。

  “信息不对称是游客"爆棚"的一个突出问题。”李杰分析说,近两年每到大假前,一些景区宾馆价格和机票折扣迟迟不肯出台,为的是获取最大利益的定价标准,旅行社的旅游报价也成了未知数;还有的景区接待能力不足,却不肯暴露“家丑”。无法预知信息的旅游者蜂拥而入,由此造成的畸形“商机”又进一步助长了一些相关企业的短期行为。

  北京大学世界遗产问题研究中心谢凝高教授说,“人满为患”被一些发达国家视为破坏景观生态的严重现象,我国出现的黄金周“景区超载”,会过度消耗景区内的自然资源,对景区造成重大损害。一些名胜古迹或坍塌或损坏,与其说是岁月的侵蚀,不如说是过度的游客量和垃圾污染使得它们不堪重负。

  “黄金苦旅”:花钱买罪受

  北京一家国有企业组织员工在黄金周期间赴九寨沟游玩,半夜12点多的夜班飞机到成都,入住酒店后已近两点。为了避免路上堵车,导游提醒,原定7:30出发改为6:00出发。结果,睡了仅两三个小时,游客就被叫醒,迷迷糊糊地上路了。一路拥堵,到九寨沟时已是晚上9点多。由于路上耗时太多,导游原来设计的“回扣”项目被省掉,态度也不好了,不管游客自己去休息。谁知,宾馆又突然通知,因客人太多,原订的标准间要调成三人间。每人25元的用餐端上桌子,清汤寡水,难以下咽,许多人只好回房间泡方便面。

  一些游客向记者抱怨,黄金周期间出游,行路难、住宿难、用餐难、购票难,简直变成了“黄金苦旅”。北京华融资产管理公司的李小姐告诉记者:“真为黄金周期间去哪儿玩犯愁了。著名景点全都人满为患,旅游最基本的要求——照相都成了大问题。以前是没有时间去较远的地方旅游,有了黄金周,旅游却成了鸡肋,食之无味,弃之可惜。”

  谢凝高教授表示,当前“景区超载”可谓害处多多。景区有限的服务能力,一方面难以满足短期增多的游客需求,从而造成服务质量滑坡,以至于“花钱买罪受”的抱怨声不绝于耳;二是会给游客的人身安全带来威胁。由于“疲劳”接客,一些游乐设施发生意外的可能性增大,特别是在人挤人的景区里,极易发生事故。

  交通拥堵,门票涨价,服务质量下降,这几乎是人人皆知的旅游老问题,然而人们为何还是乐此不疲呢?九寨沟一位游客的回答颇有代表性:全年就三个黄金周才有成“块”的休闲时间出远门,“要是我自己能决定休假时间,才不在这种时候出门受罪呢。”

  破解难题:景区探索“新办法”。

  记者在采访中发现,超过最大接待容量的云台山景区,在景区数字化管理系统的指挥下,游览秩序相对井然有序。

  在云台山景区总控制室,指挥长坐在指挥台前就可以从大屏幕上看到景区内169个景点和沿途关键点的现场画面。红石峡景点人多了,就立即通过车载GPS定位系统和通讯系统,向相关的景区观光巴士司机发布指令,将游客分流到游人相对较少的景点。

  为有效控制人流,九寨沟实施了“游客限量分时进沟”。目前每日进沟的游客一般限制在1.8万人次以内,在8点30至9点30的游客高峰时段,每个时段限售3000张门票;通过网上订餐,科学实施分时用餐,解决高峰期用餐拥挤的状况。

  但专家认为,在严格执行游客最大接待量监管办法的同时,采取错时休假制度才是解决黄金周旅游问题的“治本”办法。

  四川省社科院研究员胡光伟说,中国人口多,休闲旅游时间过于集中会造成在相对时间里吃、用、行、游、娱等各个环节资源的高度紧张。在黄金周带来景区过度开发、环境破坏、票价上涨、服务质量下降、购物环境恶化的情况下,应该考虑和推广带薪休假、分时度假等方法。 (来源:新华网)
(责任编辑:田瑛)
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