非洲与欧盟恐难如期达成《经济伙伴协议》

　　欧盟与非洲、加勒比和太平洋地区国家之间的《经济伙伴协议》谈判迄今已进行了5年多。然而，眼下距谈判最后期限只有不到3个月的时间，非洲国家却迟迟不愿与欧盟签订协议，谈判已陷入僵局。

　　西非国家经济共同体主席贸易谈判特别顾问阿布拉斯·韦德拉奥果日前表示，西非国家将无法如期与欧盟达成《经济伙伴协议》，并希望将谈判最后期限推迟两年。就在大约一个星期以前，非洲最大经济一体化组织东南非共同市场秘书长伊拉斯塔斯·姆文查也表示，欧盟与东部和南部非洲国家的谈判不可能在最后期限到来前结束。本报资料照片

　　非洲本土产业或被扼杀

　　此间分析人士指出，非洲国家迟迟不愿与欧盟签订新的贸易协议，主要是因为它们担心新协议将为欧盟更廉价和受到补贴的商品打开大门，从而扼杀非洲本土的工业和农业。

　　欧盟2000年与非加太国家签署了《科托努协定》，非加太国家可以享受免配额、免关税的单边贸易优惠待遇进入欧盟市场。然而，由于一些拉丁美洲发展中国家对欧盟给予非加太国家特殊“照顾”心存不满，并向世界贸易组织投诉，世贸组织2001年裁定，欧盟与非加太国家应在2007年年底前取消单方面贸易优惠安排，并达成新的贸易协定。因此，欧盟2002年开始与非加太国家就《经济伙伴协议》进行谈判。

　　据悉，如果在今年12月31日前不能达成《经济伙伴协议》，非洲国家出口到欧盟的商品就将面临5%到25%的关税。而如果签订协议，非洲国家在享受出口贸易优惠的同时，其国内市场也必须向欧盟开放，国内产业的生存和发展将面临威胁。

　　非洲国家内部意见不一

　　目前，非洲国家内部对是否要与欧盟签订《经济伙伴协议》也未能达成统一。

　　毛里求斯的鱼类加工业担心，如果非洲国家没有与欧盟达成协议，毛里求斯出口到欧盟的鱼产品将失去竞争力，该国鱼产品加工业将因此遭受打击。肯尼亚作为欧盟市场最大的鲜切花供应国，其花农强烈要求政府与欧盟达成协议。

　　但一些非洲国家的社会团体却呼吁政府不要与欧盟签署《经济伙伴协议》。它们认为，签署协议就意味着把非洲国家的未来抵押给欧洲，受到最大伤害的将是占非洲人口比例最大的农民。加纳一些分析家指出，《经济伙伴协议》将大幅减少政府收入，并使欧盟市场的家禽进入非洲市场，损害加纳本地家禽饲养者和农民的利益。

　　双方应适当延长谈判期限

　　分析人士指出，非洲国家由于缺乏自我发展的能力，目前实施《经济伙伴协议》的条件还不成熟。如果按最后期限仓促结束谈判，将对非洲国家造成灾难性影响。

　　因此，有观察家指出，适当延长谈判期限应是当前最合理最现实的选择。