房产调控新政直指供应命脉 房价涨幅压力将缓解

　　近一时期，国家发改委、国土资源部、中国人民银行、中国银监会等部门先后发表言论、公布数据、出台政策，指向的目标皆为房地产行业。

　　与以往不同，此次政策导向的一大特点是转向增大供给层面，如相关措施真正发挥作用，房价涨幅压力将会得到极大缓解。

　　各部门联手调控

　　从9月起，各家机构、政府部门相继出台针对房地产行业的措施，密度之大，实为近期所罕见。

　　建行研究部9月中旬发布报告指出，虽然当前我国并没有典型的次级住房抵押贷款市场，但我国住房按揭贷款同样有风险，并正逐渐步入违约高风险期。我国住房按揭贷款中存在的虚假按揭以及把关不严，使得一些不符合条件的借款人得到贷款，正是我国的房贷风险所在。

　　随后，建行在各大银行中，态度最为坚决的收紧了房贷政策。建行董事长郭树清10月中旬表示，建行已把北京地区第二套房首付款比例提高到50%。同时，建行还决定以家庭为单位对第二套房进行认定，即夫妻双方无论谁拥有住房，另一方购买住房时都将视为第二套房。

　　建行董事长郭树清曾出任中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长、中央汇金投资有限责任公司董事长等职，背景深厚、极具政策把握能力。该行针对房地产行业的率先发轫，在金融业引发了极大的反响。

　　国土资源部近日也发出通知，要求各地合理控制单宗土地供应规模，缩短土地开发周期，每宗土地的开发建设时限原则上不得超过3年，确保供应出去的土地能够及时开发建设，形成廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的有效供应。

　　发改委日前也发布报告指出，今年1-8月，房地产市场供求矛盾比较突出，房价涨幅更是呈逐月加快之势。8月，深圳、北京新建商品住房销售均价分别达到12790元/平方米和10071元/平方米。

　　增加供给成为重点

　　从2003年下半年起，有关部门就开始陆续出台针对房地产行业的有关政策，但相关政策，如提高利率、收紧放贷条件、严格土地出让等，相关政策主要集中在了市场供应层面，在政策的作用下，市场的健康程度、规范成熟度有了极大的提高。

　　相比而言，此次出台的政策更主要集中在供给层面。国土资源部的新政要求，今后省级国土资源管理部门在编报土地利用年度计划建议时，要对廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地需求单独作出说明。

　　并详细注明，要求各级国土资源管理部门加强与财政部门的工作配合，加大土地出让收入的征收力度，及时足额征缴入库，落实土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%的规定，为解决城市低收入家庭住房困难提供资金支持。

　　发改委则要求进一步加大供需双向调控力度。今后进一步加大供需双向调控力度，继续抓好已出台调控政策措施贯彻落实工作，同时调整完善有区别的信贷、税收政策，形成合力，稳定房价。

　　新供量将在明年入市

　　北京市政府在今年年初就已经确立了增加供给的调控思路，经过近半年的运作，新的市场供应量正在开工建设之中，预计在2008年将陆续进入市场。

　　今年“两会”期间，在北京市人大东城区代表团会议上，北京市委书记刘淇已明确表示:“政府要在3年内，建立1000万平方米经济适用房、1000万平方米限价房，从而对房价起到一定的控制作用。”

　　北京相关部门随后在今年3月份表态，在“十一五”期间，用于实物配租的廉租房建设规模约47至60万平方米，约1万套，通过租金补贴形式，解决其他约6.7万户双困家庭的住房问题。经济适用住房建设规模1500万平方米，约21万套，通过租赁型经济适用住房、存量住房和公有住房资源的整合，进行政策性租赁试点。到“十一五”末，北京市保障性住房建设规模将达到新增住房建设规模的24.8%。

　　经过半年的运作，北京西三旗、石景山金顶街、鸿基花园二期、清河小营、红狮涂料厂、常营、通州半壁店两限房项目全部完成招标，并陆续开工，进入2008年后，将陆续供应市场，分别在2008年、2009年进入销售、入住等阶段。

　　有市场人士对记者表示，从北京的做法来看，首批两限房的价格区间在4800元/平方米到6800元/平方米之间，开工面积在300万平方米左右，相对于北京目前的市场价格，只要操作得当，肯定能起到一定的价格平抑作用。 (来源：京华时报)