信产部娄勤俭:电信重组方案正进行中

　　昨天，参加十七大的信息产业部副部长娄勤俭被问及近期是否会出台重组方案时透露，电信重组方案正在进行过程中。他表示，现在各种方案都在汇总，各有各的意见。这是有关政府主管部门领导第一次对外透露电信重组进展。

　　娄勤俭表示，赞成重组电信公司，但对于如何重组，需要提出详细方案。关于电信重组，业内已经流传出多个不同版本，最初的方案认为，运营商应该直接合并，直接“六合三”、“四合二”，现在的主流观点则认为，应该拆分联通两网，各与一家固网运营商合并，中国移动独立发展或者与中国铁通合并，但主管部门从未对任何一种方案进行过表态。

　　娄勤俭认为，中国信息产业发展得益于改革开放。电信行业具有一定垄断性，需要通过竞争进行发展。

　　促进合理竞争，一直是中国电信行业改革的关键词。从最初中国移动从中国电信中分离，到中国联通的组建，再到中国电信和中国网通的“南北分治”，无一不体现出这一指导思想。

　　经过多年的发展，行政手段进行的电信分割，发展不平衡逐渐显现。特别是移动对固网的替代逐步增强，固网业务日益萎缩，同是作为移动运营商的中国移动和中国联通，由于实力对比差距较大，也无法形成有效竞争。

　　但目前四大运营商都是上市公司，而且在国有央企中，运营商属于业绩较好的一类，因此，对于重组之后是否还能保持电信行业的高速增长，甚至对于是否有重组必要，行业内也一直有不同声音。

　　娄勤俭也指出，重组的关键是“如何保持高速发展，又给百姓带来好处，需要进行研究”。

　　与重组相关的另一个关键词是“3G发牌”。由于中国将在2008年举办北京奥运会，而目前由中国移动主导的TD-SCDMA试商用试验也在8个奥运城市积极展开，投资行业大多数观点认为，中国的电信重组有可能推迟到2008，甚至2009年。

　　娄勤俭表示，目前，3种3Ｇ技术标准都是成熟的，但目前尚未有很好的运营模式，在管理层面上也存在很多不适应的地方，对3Ｇ业务并没有明确发放牌照的时间。他认为，如果中国的标准可以满足带宽和传输速度等业务的需要，就会在奥运会期间提供服务，“但这与发牌是两回事”。