新华时评:提倡领导对城市规划“慎言”

　　新华网南宁10月23日电（记者梁思奇）广西壮族自治区北海市四大班子联席会议近日提出，银滩开发要回到规划方案上来。城市规划方案不能因领导个人的看法不同而改变。领导干部对城市规划确定的建设项目要“慎言”。

　　城市建设好坏，规划是基础。近年来，在城市建设中，很多地方越来越重视规划。但令人遗憾的是，有的城市不惜重金做出来的规划，在实际建设过程中得不到尊重，用地性质被随意改变，与规划相悖的项目莫名其妙地上马，使得规划成了一纸空文。这其中的原因很多，由于领导“看法”不同而擅改规划的，不在少数。

　　对符合城市规划的项目“慎言”，是尊重法制、尊重科学的谦逊作风。城市规划是依据法律法规进行的，是综合城市概貌、沿革、地理环境以及气候、风俗等因素制订出来的，是经过严格的论证和审批程序才得以确认的。而领导的“看法”大多数时候只是一种观感，并非经过深入调查研究得出的科学结论。俗话说，每人一双眼，各花入各眼。对城市规划和建设，有这样那样的看法很自然。但若以不成熟、不确定的“看法”取代规划，显然不是明智之举。

　　对符合城市规划的项目“慎言”也是一种清醒。对城市规划随意批评或责难，往往会让下级无所适从。如果遇到不唯实、只唯上的下级，就会自以为“心领神会”，以落实领导要求为名擅自改变项目，不仅损害规划的严肃性，而且会导致城市“伤筋动骨”，劳民伤财。

　　“规划规划，抵不过领导一句话”，这是百姓对一些地方领导不尊重规划现象的批评。当前，一些城市建设缺乏整体感，修修补补，杂乱无章，一个重要原因就是规划缺乏连贯性和延续性。因而强调在符合城市规划的项目面前“慎言”就显得更为必要。

　　9月20日，国务院正式批复同意《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》（以下简称《总规》）。在昨日（10月9日）重庆市政府举行的新闻发布会上，副市长余远牧称，根据国务院要求，重庆作为特大经济城市，将带动川东以及西南地区、长江上游地区的经济、社会发展。

　　建设部近日发布的《城市建设综合防灾“十一五”规划》提出，我国城市建设综合防灾的规划目标是，基本形成城市建设综合防灾法规体系和综合防灾防御体系框架，城市抗御灾害的综合能力明显增强。

　　在新增试点城市的选择方面主要基于区域分布考虑，全国六大区域每个区域基本上都选择两个城市。经反复比选，选择石家庄、太原、沈阳、大连、福州、厦门、武汉、长沙、南宁、贵阳、兰州、西宁等12个城市为新增试点城市，加上去年的南京、杭州、郑州、西安、昆明、桂林6个试点城市，试点工作扩大到18个城市。