深港创新圈前途无量

　　市领导北大做演讲

　　深港创新圈前途无量

　　10月22日晚，深圳市委常委、常务副市长刘应力在北京大学三井创新论坛上作了题为《深港创新圈与科技产业发展》的主题演讲。他指出，深港创新圈的定义指深港地区以科技为核心的一个区域，但是这个“圈”并不只局限于物理边界，而是在我国乃至世界上都应该有独特的位置。

　　深港合作基础深厚

　　谈及深港创新圈的条件和基础，刘应力指出，双方的经济发展水平是首要基础。香港是个国际大都市，在金融、商贸、物流、服务方面，已经在全世界处于一个很重要的枢纽地位。深圳从最开始的小渔村经过27年的改革开放，经济已经发展到了一定程度，去年的GDP达到5813亿元，在内地城市中排第四位。此外，深圳去年进出口总额2374亿美元，首次位居全国第一，出口连续12年排名全国第一。深圳港集装箱吞吐量去年达1800万标箱，今年有望突破2000万标箱，而香港已经突破2400万标箱，为全世界第二位。因此，只有在这样经济比较相当的情况下，才有可能谈合作。

　　政府的推动也是双方合作的重要基础。刘应力指出，十几年前深圳和香港也有合作，但是在科技合作方面并没有很多具体的和实质性的东西，特别是政府的推动还没有那么多。但是这次不一样，曾荫权特首在竞选纲领中专门提到，要跟深圳共建世界性大都会，要建深港创新圈，“深港创新圈”这五个字已经成为香港政府认可的专有名词。在这个月刚刚发表的施政报告中，曾荫权又一次提到这个问题，可见香港已经把深港创新圈作为特区政府一项基本政策来进行推动。深圳市委市政府也是一直致力于深港之间的合作，李鸿忠书记多次带队前往香港探讨合作，双方推动已经非常具体，非常实在，同时得到国家有关部委，特别是国务院港澳办、发改委、科技部的支持。因此创新圈得以建立，两地政府的支持至关重要。

　　刘应力指出，深港之间已有的合作也成为建立深港创新圈的基础之一。深圳特区27年的历史中，香港是深圳很重要的合作伙伴，深港合作由来已久。刘应力表示，双方的科技合作可以追溯到十年前，最早的实体合作是北京大学、香港科技大学和深圳市政府成立的深港产学研基地。此外，多所香港大学都在深圳设立了研究院，特别是香港中文大学、理工大学和城市大学，包括科技大学，每所高校投资了7000万到1亿元，在深圳建设研究中心和培训基地。这都说明深港之间的合作有很多基础。

　　此外，深港创新圈的第四个有利条件就是交通的便利。目前全国有多个城市都在和香港合作，但是唯有深圳和香港是土地相连、一河之隔。深圳和香港之间2006年通关人数超过1.6亿人次，占全国通关人数的50％。今年7月1日香港回归十周年时，胡锦涛总书记亲自为深港西部通道剪彩。目前深圳地铁由香港地铁来承建，两地地铁的轨距是一样的，只是电压不一样，未来甚至有互相连通的可能。此外，香港政府也提出，如何对香港机场和深圳机场进行快捷连通。深港创新圈的功能定位

　　至于深港创新圈的功能定位，刘应力总结为，要把深港创新圈定位为“国际产业有影响、国家战略有地位、区域经济有贡献”，“也就是说，深港创新圈不只是深港两地的事情，也不是一个简单的区域的事情，应该是全国的事情，甚至是世界性的事情。”

　　刘应力指出，创新圈的第一个定位是产业互补。“香港服务业非常发达，已经占到GDP的86％，而深圳的服务业，在快速发展下也仅占到GDP的46％，从比重来看深圳和香港差得很远，从层次来看深圳也不如香港，香港的高端服务业非常发达。不过，深圳的高科技产业发展比较迅速，高科技产业占工业总产值达到52％，成为深圳第一支柱产业。因此，深圳的高端制造业和香港的高端服务业是完全具有互补关系的。”

　　创新圈的第二个定位是资源共享。资源分硬资源和软资源，从硬资源看，香港政府最近非常支持高科技的发展，投了50亿专门做一个基金，并且投了20亿港元设立了5个研发中心；此外还设立了一个应用科技研究院，聚集了一批人才，这些硬件条件是深圳没有的。目前，香港的一些产业已经转移到珠三角以及其他地区，制造业相对较少，所以深圳市政府十分支持深圳企业到香港科技园做实验。同样，香港也把深圳的资源作为自己的资源。目前，深港已经进行了双方的科技资源调查，这成为很重要的合作基础。此外，软资源的合作是更重要的。目前在内地包括深圳，已经有很多企业到香港上市，而上市要有很多支撑。香港生产力促进局在深圳设立了一个基地，专门为在珠三角以及深圳周边的港资企业提供技术、测试和质量控制等服务，其目的就是利用双方的资源。

　　第三个定位是教育同城。刘应力认为，深圳的教育特别是高等教育，和深圳目前的经济地位极不适应。深圳目前只有一所综合性大学，深圳的高科技发展那么快，得益于和北京大学等著名大学合作的结果。“仅仅这样可能还不够，我们希望有更多的、有实力的合作，也希望我们自己要有和香港的合作。”

　　第四个功能定位是平台相通。就是说深港创新圈虽然名字叫“圈”，但不是封闭的，而是开放的。前段时间，香港科技园、深圳高新区和西安高新区三家签了一个协议，称之为“一国两制三地协议”。也就是说，希望深港创新圈成为内地高科技企业、高新区以及科技发展企业的一个平台。比如说在内地偏远的一些地区，它的企业很不容易和境外进行联系，深港创新圈就给他们提供了一个很好的平台。2020年“深港大都会”GDP赶超伦敦

　　刘应力还回顾了深港创新圈的建设历程。“2006年1月，深圳市委市政府出台了"实施自主创新战略，建设国家创新型城市"的一号文件，其中专门提到了深港创新圈。在全国科技大会期间，市委书记李鸿忠在大会进行了发言，也提到了深港创新圈。此后，深圳市政府和香港政府进行沟通，经过民间和政府的努力，并经中央有关部委的批准，于今年5月21日正式签署协议，共建深港创新圈。”刘应力指出，与以往不同，此次签署的协议是以政府为主导。过去深港之间的合作，以民间推动较多，因此以政府为主导、有中央政府的部门来批准和确认实属不易，可见这一协议的重要性。刘应力透露，深港创新圈第一次督导会议已在今年高交会期间举行，由深港两地共同研究创新圈的工作机制，并初步筹划每年开两次会议，十月在深圳，四月在香港。还研究出了要具体落实的细节，包括深港两地拿出科研经费共同设立科研基金，共同考察项目、支持深港合作项目，涉及教育、卫生还有其他科研类；同时还开通了深港创新圈的服务网站。这些具体的工作都已经切实开展起来。刘应力指出，只有两地人员的交流便利化，才能使创新圈更加活跃。为此深圳市政府专门资助开通深港创新圈公务巴士，往返于深圳高新区到香港九龙塘和香港中文大学之间，使交通更加方便。

　　深港大都会这个概念可能比深港创新圈这个概念要大得多。香港智经中心出了一个报告认为，深港大都会在2020年的GDP总量要超过11000亿美元，将排世界的前三到四位，也就是说超过了伦敦。总的感觉是深港创新圈已经成为两地政府、企业、学术、民间一个共识，只有打造好这个“圈”，深港地区未来在国际上才有地位。“曾经有位航天员告诉我，从太空中看，夜晚的深港地区已经成为全球最亮的区域之一。我相信深港区域发展，将会得到全国的关注，也会得到世界的关注。”