欧盟设“蓝卡”同美竞争海外人才

　　本报讯(记者沈衍琪)欧盟仿效美国“绿卡”而设立的“蓝卡”即将正式施行。欧盟欧洲委员会本月23日宣布，蓝卡居留证制度以及在欧盟内部统一外籍人士居住和工作申请程序的两项法案已经通过。“引入技术人才将有助于提高我们的竞争力，并能缓解日益严重的老龄化问题。”欧盟欧洲委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐表示。

　　巴罗佐称，蓝卡议案的通过传递出一个强烈的信息——欧盟欢迎高技术劳动者。而在巴罗佐发出这一声明之前，欧盟对于技术人才的吸引力和亲和力相比美国、加拿大都相去甚远，其中一个重要原因便是欧盟不会给外籍人士颁发类似美国“绿卡”那样的永久居留证。“如果我们不改变准入制度，欧洲将会继续只接收具有低等和中等技术的劳动者。”欧洲委员会副主席，负责自由，安全和司法事务的弗兰科·弗拉蒂尼表示，这一移民改革的目标是使欧洲成为与移民优选国澳大利亚、加拿大和美国齐名的移民目的地。

　　目前，欧盟是中国留学生的第一大留学目的地。而对于许多中国学生而言，在欧盟许多国家完成学业之后在当地继续就业却并不容易，而且第三国公民在欧盟各国间来往也受到很大限制。“如果一位在跨国公司工作的第三国员工想从罗马到布鲁塞尔，必须重新办理各国的签证、居留证、工作证等手续。而持蓝卡者将可在欧盟成员国之间自由通行。”欧盟委员会一位高级官员表示。

　　不过，欧盟委员会同时表示，蓝卡制度并不会导致发展中国家人才流失。法案中规定，新系统提倡设定合理的准入标准，限制或禁止欧盟成员国向已经遭受严重人才流失的发展中国家进行积极的移民征入，并且禁止任何为迂回他国的移民提供便利的措施。RJ177