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广州社保基金蒸发5.2亿 责任人被控滥用职权

   前日,备受市民关注的“广州社保基金被违规审批用于非法投资”一案在越秀法院开庭审理。检察机关指控原广州市社会劳动保险公司(广州市社会保险基金管理中心前身)经理刘雨宏滥用职权,违规审批社保基金7亿多元用于非法投资,造成5亿余元的经济损失。

  投资项目变广州著名烂尾楼

  现年56岁刘雨宏出生在广东省兴宁市,文化程度大学。原任广州市社会劳动保险公司经理。

  据检察机关指控,1993年到1996年,刘雨宏任广州市社会劳动保险公司(以下简称“社保公司”)经理期间,未经上级领导批准,违规审批社保基金,并在市场上进行非法营运。1994年初,刘雨宏审批2.69亿元社保基金,投入广州亿安广场房地产发展公司的亿安广场项目,该项目由于各种原因而成为了广州多年最著名的烂尾楼,致使社保公司的投资仅收回三成本金。

  公诉方指控刘雨宏经手审批的项目共有14个,占了社保公司违规投资项目的近一半,这些项目主要是房地产、银行借贷、国库券等。违规审批社保基金会75183.95万元,致使社保基金直接损失52172.99万元。该案于2006年6月28日由广州市公案局立案侦查,同年12月8日将被告人抓获归案。

  检察院认为,被告人刘雨宏身为国有事业单位人员,无视国家法律,滥用职权,违规审批动用社会保险基金进行市场营运,造成社会保险基金巨额损失,致使国家利益遭受重大损失,遂以国有事业单位人员滥用职权罪向法院提起公诉。

  被告辩解投资曾经领导同意

  “我们投资房地产项目是经过政府领导同意的,造成的巨大损失都是在我停职后发生的……”,面对检察院的指控,刘雨宏表示不同意。他辩解,本案的发生有其历史原因的。1993年,国务院曾发布文件,允许各级社保管理机构把历年结余的养老保险金进行运营,通过委托国家银行、国家信托投资公司放贷,从而进行增值。对于社保基金营运,他只是沿用前人的做法。自己是根据市劳动局的会议精神等上级政策规定对放款进行审批的,并没有越权审批的行为。

  而且,检察院指挥的14个项目中有3个项目是上级领导直接审批的,其他项目则是被告人根据相关文件精神和批示进行审批的。目前部分社保基金已经追回,有些还有物业作为抵押,检察机关指控的14个项目的实际损失不到1亿。

  此外,刘雨宏还提出本案行为发生于1996年2月之前,保险中心举报是在2006年6月,举报时已过追诉期限。况且自己归案后积极配合调查取证,且表示愿意承担自己应承担的责任,希望法院宽大处理。

  据悉,目前该案正在进一步审理中,法院还将择日再次开庭。(记者 邬科)

  

(责任编辑:王燕)
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