国家发改委宣布成品油价格上调,而且上调的幅度近10%。在目前这种物价波动较大,通货膨胀压力增加的情况下,成品油涨价的决定不免令人遗憾。
我们说遗憾,首先是考虑到社会承受力问题。尽管有关部门负责人称,成品油价上调后铁路客运、城市公交还有农村道路客运价格不做调整,以保证老百姓出行。
有人一再强调,国际原油价格的涨幅太大,国内加工企业已无法负担,涨价似乎是迫不得已的惟一选择。这样的理由真的成立么?我们不妨做一些具体分析。其一,如果国际油价上涨国内油价也要跟涨,那么,按逻辑推论,国际油价下调国内也应把油价及时降下来。而事实上,去年从7月到9月,当国际油价降幅达20%,每桶原油跌至60美元左右时,国内油价始终不下调。这种“人涨我涨,人降我不降”的现象是说不过去的。其二,有资料表明,今年上半年,中石油、中石化、中海油三巨头的利润超过1300亿,尽管利润增幅同比有所下降,但仍是有钱可赚。那么,能否从这些利润中拿出一部分补贴炼油企业呢?其三,国内石油行业的生产成本究竟有没有下降空间?有多大下降空间?这是很不透明的。前几天,有关部门做出规定,要求能源生产单位的内部职工不得无偿使用能源。这显然是有所指的。至于“无偿使用能源”之外是否还有其他不合理的“内部福利”,这些对能源行业的生产成本有何影响,恐怕需要下功夫调查研究一番。
还有一种说法是,成品油价格上调有利于节能减排,有利于推动下游企业和用油单位节约能源,促使其加快技术改造和产业升级。这样的理由看似合理,实际上讲不通。难道说,为了节约能源就要把油价涨上去?那么,水价、电价、煤价等等怎么办?我们认为,节约能源非常重要,但节约能源是一项长期战略,决不能表面化理解,决不能简单化处理。我们担心,那种轻率地以涨价为手段“推动节能”的做法,会导致对科学发展观的庸俗理解,破坏了科学发展观作为理论体系的完整性、全面性,不利于科学发展观的真正贯彻落实。
因此我们希望,进一步改进完善宏观调控的思路、方法和手段,进一步推进油价形成机制的改革。
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