银监会将采取四大措施提升银行业公司治理水平

　　中国银监会主席刘明康3日在南开大学举行的“第四届公司治理国际研讨会”上表示，经过多年的改革，中国银行业有了质的飞跃。截至2007年6月末，五大银行中除了中国农业银行以外的平均不良贷款率为3.3％，12家股份制商业银行的平均不良贷款率为2.8％。

　　从深层次来看，刘明康认为，近年来中国银行业的发展变化还表现在：经营理念和方式开始转变，发展目标开始从片面追求数量调整到数量与质量并重、质量为先的原则上来；银行的业务结构逐步优化，投资收益和中间业务收入占比越来越大；银行合规意识增强，风险管控能力不断提高，银行业本身向海外扩张的步伐也有所加快。

　　他同时指出，在过去几年中，随着市场参与者、监管部门和研究团体对一些重要问题的认识到位和协同行动，解决问题的基础制度安排到位，银行业公司治理能力也得到增强。但银行业的公司治理依然还存在相当多的问题。

　　“在宏观和市场上出现大的波动的时候，公司治理规范的银行由于科学管控的到位和良好的社会责任，受到的冲击就明显少于市场上一般同业机构的水平。”刘明康指出。

　　他认为，与普通的工商企业相比较，银行业公司治理具有内在的脆弱性、外部性，对信息披露和透明度要求也更高，商业银行公司治理主要包括以下六项要素：健全的组织架构；清晰的职责边界；明确的决策规则和程序；有效的激励和监督机制；信息披露和透明度；合理的社会责任。

　　他透露，下一阶段银监会将重点关注以下四个方面并采取积极措施，提升银行业公司治理的整体水平：一是进一步研究国外银行业公司治理的最佳实践，特别是关于内部控制和操作风险的最佳做法，这对于目前我国一些内部控制薄弱的银行具有特别重要的现实意义。二是进一步推进银行公司治理评价工作，通过评价来督促其规范运作、提升水平。三是强调问责制度和执行有效性。银监会将加大对包括董事在内的各公司治理主体的问责，并提高制度执行的有效性。四是增强透明度，进一步规范信息披露的格式、内容、深度和广度。通过增强银行的透明度，加强对高级管理人员的市场约束，提高其经营管理水平。

　　“银行业公司治理建设是一个永恒的主题，有做不完的功课。银行治理的执行力、文化、控制、商业道德等都不是一蹴而就的，而是动态的和不断发展变化的。”刘明康最后表示。