企业不主动执行带薪休年假制度 应怎么办？

　　“避免带薪休年假成为一纸空文，必须要有相关的管理、处罚办法。”国务院法制办日前公布《职工带薪年休假规定（草案）》后，成都市劳动保障监察总队相关负责人提出了以上想法。记者昨日调查显示，目前实行带薪休年假的企业中，私营企业、小企业较少，企事业单位实行带薪休年假制度的较多。

　　职工：带薪休年假私营企业很少

　　付胜是成都高新区一家规模较小的软件公司程序测试员。在公司工作两年多，从来没听说公司有带薪年假制度。今年国庆节期间，他还加了3天班呢。从2003年毕业到现在，他基本上都在规模较小的民企上班，工作过的3家公司都没有年休假的规定。

　　记者昨日调查发现，现在国企、事业单位、知名的外企在带薪休假方面做得比较好，但私企特别是规模较小的私企中的员工大部分都与带薪休假无缘。

　　企业：带薪休假要增加企业成本

　　“我们这类行业不可能让员工休假，而且还拿工资休假。”武侯区金花镇某制鞋厂负责人吴女士说，制鞋企业本来就有季节性，淡季时员工一休息就是半个月。“如果让员工带薪休假，那不是要增加很大一笔开支？”

　　据几个民企人力资源部的解释，不愿实行带薪年假制度的主要理由是：平时工作太忙，根本不敢让员工休息5天的时间；带薪年假，增加了企业成本；民企流动性较大，没有必要给不稳定的员工安排年假等。

　　主管部门：带薪年假关键在监管

　　“现在带薪年假制度还在征求意见中，最后执行政策规定如何，现在还不确定。”市劳动保障监察总队相关负责人说，之前基本上没有强制性的带薪年假制度，也没有接到过这类投诉举报，所以企业执行与否都不是劳动保障监察部门工作的重点。这个制度正式公布后，就是一个硬性的制度，企业就要照章执行。

　　该负责人认为，带薪年假制度刚开始推行时，在一些以前从来没有这个制度的企业中推行，肯定有难度，他们会想尽办法让政策成为一纸空文。要落实制度，关键在于监管，相关部门要制定对执行带薪年假规定监督、处罚规定，如企事业单位损害员工休假权，员工能否要求惩罚性赔偿等。让企业知道违法成本很高时，企业就会主动执行政策了。