打击官员学历造假应有法律依据

　　最新一期《瞭望》周刊再度炮轰官员学历造假现象，指不少官员平时不学习，却千方百计地与一些大学“合谋”，在短期内“大跃进”式地完成了“知识化”任务，这种靠权力和公款得到的学历已成为一些官员获得提拔的“垫脚石”。

　　官员要给自己弄个硕士、博士的名头，并非仅是为了好看，而是有利于仕途。目前，一些地方在选拔官员时一味地追求高学历，有的甚至以学历层次划杠，这是造成以权谋学、官员“文凭热”的根源。另外，官员与教育机构之间存在利益关系，也为官员学历造假提供了可能。

　　所以，一劳永逸的解决办法，是在干部选拔方面完善制度建设，在干部选拔任用时，要从“德能勤绩”等方面进行全面综合评定，重学历但不能惟学历。同时，强化公共财政监管，使学校的经费渠道不受或少受官员个人掣肘，以切断官员和学校之间的利益链条。

　　目前，不能说有关部门打击官员学历造假没有行动，但诸多运动式的清查显然效果不彰。原因就在于，这些清查大多是从道德层面上加以批评，或只是从党纪、政纪层面加以追究。比如，深圳前年对副处级以上干部文凭的清查，政策是干部本人主动向组织说明，表示放弃虚假学历、学位的，由组织人事部门予以纠正，不再追究责任；不主动说明情况，经检查发现的，由纪检部门和干部监督部门查处。只有对文件下发后仍采用不正当手段谋取学历、学位欺骗组织的干部，才给予当事人相应惩处。而相对来说，深圳在处理假学历方面还是比较严厉的。

　　因处理过宽，几乎没有哪位官员因造假、买假而去职或背负法律责任。所以会如此，或许是因上级认为某官员弄个假文凭也表明其至少有上进之心，或许是因法不责众。但不论怎样，都会使官员们普遍相信，从成本和收益的关系来看，造假还是合算的，从而会形成一种鼓励作假的“激励机制”。

　　所以，要遏止官员学历作假之风，必须令其因作假行为败露而付出的代价足够大，大到至少和其收益相等。既然走上从政这条路，官员最害怕的当然是仕途受影响，因此，有关方面可考虑在刑法中明确规定，凡伪造、买卖学历、学位者，只要触犯法律，就应治罪，以此作为惩治学历造假的法律依据。