姜异康：须加快政府职能转变和行政管理体制改革(图)

　　11月13日，第四届中欧政府管理高层论坛在北京举行。新华社记者 马占成 摄

　　姜异康：政府职能转变仍有滞后　须加快行政管理体制改革

　　新华网北京11月13日电（记者李薇薇、吴晶）国家行政学院党委书记、常务副院长姜异康13日在此间举行的上说，政府职能转变在有些方面还存在滞后现象，需要通过加快行政管理体制改革来解决，也需要学习借鉴欧盟国家的成功经验和好的做法。

　　姜异康说，完善行政管理体制和提高政府效能，是推进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是实现社会和谐稳定的重要保障，是建立公众满意政府的迫切需要。这也是中欧双方共同关心的重要课题。

　　姜异康说，20世纪70年代末实行改革开放以来，中国政府围绕建立适合中国国情的行政管理体制，进行了积极探索。本届政府成立以来，按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，不断推进体制创新和管理创新，取得了新的成效。

　　近年来，中国政府逐步完善经济调节、市场监管职能，着重加强社会管理和公共服务职能。近年来共取消和调整了3001项行政审批项目。政府应对突发公共事件的能力明显提高，履行社会管理和公共服务职能的能力明显增强。姜异康指出，改革开放以来，中国政府先后进行了5次大的机构改革，加强和理顺了宏观调控、资产管理、金融监管、应急管理、安全生产、国土资源、公共卫生等领域的管理体制和机构设置。同时，积极稳妥地分类推进事业单位改革，加快了乡镇机构改革步伐。

　　中国政府在全民推进依法行政和法治政府建设的同时，在一些地方试行绩效管理，积极推行行政问责，加大对行政权力的监督力度。政务公开和公务员队伍建设也取得新进展。

　　“中国已建立了基本适应经济社会发展要求、适合中国国情的行政管理体制。正是因为有了这样一个充满生机与活力的行政管理体制，中国的经济社会才会日新月异，蓬勃发展。”姜异康说。

　　但是，他也指出，中国现行的行政管理体制还有一些需要改革和完善的地方。前不久举行的中国共产党第十七次全国代表大会，要求抓紧制定行政管理体制改革的总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。他指出，中国行政管理体制改革的任务主要包括着力转变政府职能，优化政府组织结构，完善制约和监督机制，改进政府管理与服务方式以及全面推进依法行政等。

　　他指出，当前中欧双方的社会发展，总体上是朝着和谐有序的方向前进的，但也面临着一些矛盾和问题，存在着一些不和谐的因素。无论是中国还是欧盟，都需要与时俱进，积极探索，不断完善自己的行政管理体制，妥善应对各种新问题和新矛盾，更好地实现社会和谐稳定。

　　第四届中欧政府管理高层论坛13日在北京举行。此次论坛的主题是行政管理体制改革与提高政府效能。国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长华建敏出席开幕式并致辞。