“新国企”：荣光背后有隐忧

　　高举“新国企”旗帜

　　在去年主营业务收入超过百亿元大关，同比增长超过28%的高速发展节奏下，深圳中航集团董事长吴光权11月11日对记者表示，“本企业的规划短期内还会高速发展。”

　　吴光权所指的高速发展是指，在2010年，主营业务收入达到305亿元，利润总额28亿元，净资产率不低于15%，进出口总额达10亿美元。

　　就在当天举行的“深圳中航集团品牌战略发布会”上，吴光权一再强调“要做新国企”。“新国企应该更适应市场环境。”他说。

　　“"新国企"的全称是"新型国有企业"。上海经邦研究所的一位专家指出：从现有文献来看，这一概念还没有定型。”

　　据统计，我国企业500强中，国企占到71%，资产总额占到93％。近年来，以中石化、华润集团、中国移动、中海油为代表的许多大型国有企业都在积极进行“新国企”建设探索。

　　盈利背后的隐忧

　　“我们定的发展目标制定是有依据的。”吴光权说：“在过去的3-4年中，我们每年销售收入达到30％至40%的增长。”而据统计，2006年我国国有企业累计实现销售收入16.2万亿元，比2003年增长50.9％，年均增长14.7％。

　　快速增长来自业务的迅速扩张。深圳中航集团近年来在长三角地区开展了一系列业务扩张活动。据吴光权介绍，目前深圳中航旗下的天马微电子在上海张江的TFT液晶生产线项目总投资30亿元，是长三角地区最大的投资项目。

　　“长三角地区的扩张不算特别快，符合我们对长三角地区的发展规划。”吴光权说。

　　但专家们对此却有不同看法。“目前专家学者们对新国企的发展大多持观望态度，但对国有企业和中央企业以盈利能力强为理由、盲目扩张抱有隐忧。”上海经邦研究所的专家指出。

　　“对新国企的评价也许还需假以时日。”该专家指出，“主要原因在于，国有资产重新投资经营性领域，经营性国有资产过于庞大，将增加监管难度等等。此外也挤压民营企业的发展。”

　　“国有企业盈利近年来大幅提高是事实，国有企业内部人控制、预算软约束等问题和低效率的实质也客观存在。”上海经邦研究所的专家还指出，如果以盈利能力强为理由忽略进一步改革，那么繁荣之后的风险如何处理，是一个非常棘手的问题。

　　“新国资现象”耐人寻味

　　与“新国企”相关联的是“新国资现象”。

　　但吴光权表示，下一阶段关于地产业的发展思路是从各地区的战略发展考虑拿地问题，不是住宅拿地。“2006年深圳中航集团对利润贡献最大的地产业，约占44%。但只能说在我们经营的六大产业中稍显重要。”吴光权说。

　　吴光权还表示深圳中航将在资本市场、地产业务中筹得更多资金，他表示天虹商场正在筹备上市，但没有透露具体细节。

　　“和各地方政府的关系密切，对我们发展是有一定的优势。”吴光权说：“尤其是与资源密切相关的地方政府。”

　　“进入资源行业，原因之一是业务战略的组成部分，实际上参与合作的对方还是民营企业居多。”吴光权说。

　　业界专家认为，目前对“新国资现象”有两种完全不同的解释。一种认为，新国资在基础性和公益性领域发挥重要职能，而不像传统国企仅仅承担一般的生产职能和安全功能。另一种含义是，与改革方向相背，国企跑马圈地，大肆扩张。在垄断领域的竞争性环节，国有经济的比重出现了由下降转为上升的态势，而此举必将加大垄断行业改革的难度。