伦敦上海联袂出演“金融双城记”

　　11月16日，伦敦金融城政府政策与资源委员会主席斯耐德(MichaelSnyder)在早餐期间接受了本报记者专访，与记者分享了伦敦金融城建设国际金融中心的经验，以及对上海在金融中心建设方面的看法。

　　斯耐德此行是参加由浦东新区人民政府和伦敦金融城市政府共同举办的“第二届陆家嘴金融文化周”。今年陆家嘴金融文化周的主题为“金融双城记”。

　　“"金融双城记"的主题取自于狄更斯的经典小说《双城记》，只不过小说中的城市是指巴黎和伦敦，这里的双城是指伦敦和上海。随着中国经济快速增长以及逐渐融入到国际的大家庭中，上海再次跻身为世界最大的城市之一。”

　　四到上海印象深刻

　　斯耐德是伦敦金融城的政治领导人，主要负责制定伦敦金融城的战略，批准资源的分配，以及领导与地方或者国家政府之间的关系。

　　这是斯耐德第五次来到中国，第四次来到上海。“上海是一个充满活力的地方，每次到上海都会看到很多变化，很多建筑拔地而起。尤其是浦东，相对来说比较新，设计非常漂亮；浦西非常有趣，人头攒动。”

　　为了进一步加大上海国际金融中心的推进力度，今年9月份上海市委、市政府决定成立由韩正任组长的领导小组；同时还设立上海国际金融中心建设专家委员会和国际咨询委员会，充分发挥两个委员会的“智库”作用，为金融中心建设提供科学性、前瞻性的意见和建议。

　　斯耐德说：“伦敦证券交易所CEO是国际咨询委员会的成员，这个国际小组由很多能干有经验的人组成。我想他们应该考虑到伦敦成为国际金融中心所具备的基本要素：首先是完全开放的市场；其次，在法制方面平等地对待国内企业和国外企业，而在基础设施方面的建设，上海已经做得相当不错；还要考虑监管、税收政策、人才等各方面的因素。”

　　伦敦经验值得借鉴

　　斯耐德同时和记者分享了伦敦在开放金融市场方面的经验。早在20世纪80年代，时任首相的撒切尔夫人提出金融大改革即“大爆炸”，允许世界上任何地方的任何人拥有位于伦敦金融城的银行、经纪商和证券公司。“当时撒切尔夫人提出这样的想法让我们感到震惊，事实上正是这样的举措，推动了伦敦确立其国际金融中心地位的进程。”斯耐德说。

　　针对记者提出的中国现在允许内地个人投资者投资香港股市是否存在风险的问题，斯耐德回答说，应该允许普通个人投资者投资股票市场，但是个人投资者的金融知识和金融素养还不是那么高。应该建立某种形式的监管，确保投资者购买符合自身需求的金融产品，例如股票和债券。

　　“在英国，我们会加大对中介机构，例如证券经纪商和保险经纪商的监管，确保他们是在充分了解客户的基础之上，向个人投资者推销适合他们的产品。”

　　具体细节需费思量

　　但是，和伦敦不同的是，上海并非规则的决策中心，对上海如何定位使自己成为国际金融中心，斯耐德表示，“从我与中国各方的沟通经验来看，他们对于上海成为一个开放市场，对于把上海打造成为国际金融中心的态度是完全一致的。我的感觉是监管基础和法律框架是在北京建立的，基础设施建设和营造金融中心环境等具体细节，还是落在上海市政府以及浦东新区政府的肩上。”

　　“在英国，金融城和英国政府的距离不是太远，我们之间的沟通也十分频繁，就在我来上海前，我还与英国财政大臣谈过金融城的业务，包括如何发展金融批发业务。我们之间的关系虽然是独立的，但是非常密切。”