中央财政将拨20亿鼓励淘汰落后产能

　　人民网北京11月19日专电(记者扎西)国家发改委副主任解振华18日在“中国节能减排论坛-2007”上透露，目前节能减排过程中暴露出来的问题已经被中央政府关注，今后一段时期不仅会有密集的政策、法规出台，在资金上中央财政也持续加大力度，尤其在鼓励落后产能的退出方面，比如中央财政将会有20亿元以转移支付的渠道给到地方，鼓励那些淘汰落后产能有成效的地区。

　　解振华地指出，相当一部分地区仍然把发展GDP当作硬指标，把节能减排当作软指标。不计环境代价发展经济的局面，将有可能阻碍“十一五”规划中能耗和污染物总量两个约束性指标的完成。

　　解振华说，面对当前的节能减排的严峻形势，要加大结构调整的力度，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，更加重视发展第一产业和第三产业，更加重视自主创新和科技进步，提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重。中国将实施一系列的节能减排措施，包括强化节能减排目标责任考评制度、遏制高耗能高排放行业过快增长、加快淘汰落后产能的力度、开发和推广节能减排技术、实施节能减排重点工程。

　　前三季度，我国化学需氧量和二氧化硫这两项中央政府考核的主要污染源出现了多年来首次下降的局面，对此解振华却说，一个必须警惕的情况是，最近一段时期，不少地区重工业建设的势头非常强劲，比如占二氧化硫排放量70%的钢铁、电力等6大行业第三季度同比增长20%，我国产业结构重型化的格局仍然没有得到改变，经济发展由偏快向过热发展的危险还存在，一些地方污染物排放的总量已经超过了环境容量。

　　解振华还透露，我国将逐步调整成品油价格，加大差别电价的实施力度。调整煤炭、有色金属、铁矿石等矿产资源税额标准；提高成品油、大排量汽车、实木地板等产品的消费税，降低出口退税率。

　　来自美、日、欧等地区500多名专家、企业家和官员出席了为期两天的论坛。论坛由中华环保联合会、中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心联合举办。

　　40多位官员和学者及企业家作大会发言，论坛将分析预测中国经济发展和资源、能源与环境保护所面临的形势与存在的问题，加强节能与环保的国际合作。论坛主要议题包括世界能源经济战略合作、气候变化与国际合作、循环经济、节能减排技术创新与管理等。