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资料链接:欧洲和美国的电力发展模式

  (一)美国

  美国电力市场化进程大体分为三个阶段:1996年,美国联邦能源监管委员会FERC出台了888号和889号法令,提出了发电和输电领域必须在功能上实现分离,电网必须公平开放,所有发电企业具有同等待遇;1999年,FERC提出了建立区域输电组织(RTO)的设想,将RTO作为独立的区域调度机构,负责输电网调度运行和市场监督,旨在为输电网运行获取最大的区域效益;2002年,FERC颁发了《标准市场设计》,被认为是美国独立系统运行商(ISO)几年来在批发电力市场中实践经验的最好总结。

  美国电力市场改革的策略是:将输电领域作为自然垄断环节独立出来,同时放开发电领域和配供电零售领域,让购售双方享受平等的输电服务,并建立电力批发市场,实现发电侧和销售侧的竞争。目前约有50%的州(占电力负荷的2/3)实行了市场化改革,建立了电力批发市场。

  (二)英国

  自1990年,英国电力工业实行私有化以后,英国电力市场化改革也分为三个阶段:1990年至2001年的电力库(POOL)时代,规定了所有电力交易都要通过POOL进行,发电商受竞价规则的约束,购电商必须从POOL中购买所需的大部分电能;2001年进入了新电力交易协议(NETA)时代,为克服POOL交易模式造成的电价过高、用户无法参与电价制定等缺点,建立了用户侧和发电侧的直接见面的双边合同市场,90%以上的电能交易是在电力交易所中通过签署双边合同来实现,NETA实施后,英格兰和威尔士地区电价下降了30~40%;2005年进入了以英国电力贸易与传输协议为标志的BETTA时期,设立了一个完全独立于发电和供电业务的覆盖苏格兰、英格兰及威尔士三大区的输电系统运营机构GBSO。

  英国电力市场改革策略是:进行电力私有化改革以后,英国首先建立了基于POOL的电力批发市场;为了避免发电侧市场控制力和促进购电方参与市场,建立了发电厂和购电方之间的双边交易市场;为了进一步提高输电网的有效性和公平性,开始实施输电网所有者和系统运营商的分离。

  综合来看,能源资源远离负荷中心并不是中国特有的国情。与中国一样,印度、巴西、俄罗斯和美国等国土大国都有远距离输电的问题,有偏远地区的廉价电力向负荷中心销售的市场趋向。他们的经验证明,批发市场的竞争对于资源优化具有重大意义。

(责任编辑:田瑛)
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